<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">ecna</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика науки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics of Science</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2410-132X</issn><issn pub-type="epub">2949-4680</issn><publisher><publisher-name>Delo Publishing house</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">ecna-33</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Приоритеты развития науки и технологий</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>Priorities for development of science  and technologies</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>ПРОБЛЕМЫ ВЫБОРА НОВЫХ ПРИОРИТЕТОВ НАУЧНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ОГРАНИЧЕННЫХ ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>THE ISSUES OF SELECTING PRIORITIES FOR SCIENTIFIC-TECHNOLOGICAL DEVELOPMENT IN CIRCUMSTANCES OF LIMITED FINANCIAL RESOURCES</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Куракова</surname><given-names>Н. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kurakova</surname><given-names>N. G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>д.б.н., директор Центра научно-технической экспертизы,</p><p>г. Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">idmz@mednet.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Петров</surname><given-names>А. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Petrov</surname><given-names>A. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>к.х.н., директор</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Moscow</p></bio><xref ref-type="aff" rid="aff-2"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration</institution></aff></aff-alternatives><aff-alternatives id="aff-2"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГБНУ «Дирекция НТП» Минобрнауки России</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>Directorate of State Scientific and Technical Programmes</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2015</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>26</day><month>01</month><year>2016</year></pub-date><volume>1</volume><issue>4</issue><fpage>244</fpage><lpage>255</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Куракова Н.Г., Петров А.Н., 2016</copyright-statement><copyright-year>2016</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Куракова Н.Г., Петров А.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kurakova N.G., Petrov A.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://ecna.elpub.ru/jour/article/view/33">https://ecna.elpub.ru/jour/article/view/33</self-uri><abstract><p>Представлены расчеты, согласно которым бюджет РФ на исследования и разработки (ИиР) в действующих ценах в 2016 г. будет составлять не более 0,8% от общемирового. С таким показателем РФ опустится с 9-ого места, которое она занимала в 2014 г., на 18-тое место в мире. Вместе с тем, численность персонала, занятого в РФ в секторе ИиР, составляет около 10% мирового корпуса участников исследовательского процесса. Исходя из международных сопоставлений дана оценка стоимости научно-технологических приоритетов в США. Показано, например, что каждый из распорядителей государственного бюджета в США на ИиР имеет годовой бюджет в объеме нескольких миллиардов долларов, что позволяют им выделять по 3–4 приоритета с бюджетом по 100–500 млн. долл. в год.</p><p>Сделано предположение, что несопоставимость внутренних затрат РФ на развитие сектора гражданской науки по сравнению с индустриально развитыми странами позволяет выделять в качестве приоритетов научно-технологического развития страны не более 2–3 исследовательских направлений.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article offers a calculation which demonstrates that the Russian share for research and development (R&amp;D) in actual 2016 prices will equal not more than 0,8% from the global budget. With such indicators, Russia will descend from the 9th position, which she took in 2014, to 18th in the world ranking. With that, the number of staff working in the Russian R&amp;D sector equals 10% from the global number of participants in R&amp;D. Using international comparisons there has been given a quantifiable evaluation of US scientific-technological priorities. It is demonstrated, for instance, that every manager responsible for the state reserves expenditure on R&amp;D in USA has an annual budget estimated in several billions of dollars which allows them to identify 3–4 priority projects with a budgets of 100–500 million dollars per year.</p><p>A suggestion is made that the incomparability of Russia’s internal expenses on development of the citizen’s sciences sector with those of other economically developed countries allows the identification of not more than 2–3 research areas for the country’s scientific-technological development priorities.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>внутренние затраты на исследования и разработки</kwd><kwd>индустриально развитые страны</kwd><kwd>Россия</kwd><kwd>научно-технологическое развитие</kwd><kwd>приоритеты</kwd><kwd>критерии выбора</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>internal expenses on research and development</kwd><kwd>economically developed countries</kwd><kwd>Russia</kwd><kwd>scientifictechnological development</kwd><kwd>priorities</kwd><kwd>choice criteria</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">2014: Global R&amp;D Funding Forecast (2013) Battelle, R&amp;D Magazine. http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">2014: Global R&amp;D Funding Forecast (2013) Battelle, R&amp;D Magazine. http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Индикаторы науки: 2015, статистический сборник (2015). – М: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Indicators of science: 2015, statistical book (2015) Higher school of economics. Moscow.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Лемуткина М. (2015) Росстат фиксирует улучшение показателей российской науки // Московский Комсомолец, 07.10.2015. http://www.mk.ru/science/2015/10/07/rosstat-fiksiruetuluchshenie-pokazateley-rossiyskoy-nauki.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Lemutkina M. (2015) Federal State Statistics Services monitors the movement of indicators of Russian science // Moscowsky Komsomolez, 07.10.2015. http://www.mk.ru/science/2015/10/07/rosstatfiksiruet-uluchshenie-pokazateley-rossiyskoynauki.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">По данным ЮНЕСКО, количество ученых в развивающихся странах растет, однако ученые-женщины продолжают оставаться в меньшинстве (2009) / Пресс-коммюнике ЮНЕСКО, 23.11.2009. № 2009–139.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Number of researchers in developing countries is rising, according to UNESCO study, but women researchers still a minority (2009) / Press communique of UNESCO, 23.11.2009. № 2009–139.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Investing in America’s future (2014) White House Office of Science and technology policy. https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2016/assets/investing.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Investing in America’s future (2014) White House Office of Science and technology policy. https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/omb/budget/fy2016/assets/investing.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Денг Б., Монастерски Р., Морелло Л., Риардон С., Толлефсон Д. (2015) В бюджете Обамы предусмотрены крупные ассигнования на науку // InoСМИ.ru. http://inosmi.ru/world/20150204/226026461.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Deng B., Monastersky R., Morello L., Reardon S., Tollefson J. (2015) President Obama’s budget accounts for large grants in science // Inosmi.ru. http://inosmi.ru/world/20150204/226026461.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Koizumi K. (2014) The 2015 Budget: Science, Technology, and Innovation for Opportunity and Growth // ASEE.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Koizumi K. (2014) The 2015 Budget: Science, Technology, and Innovation for Opportunity and Growth // ASEE.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 294 (2014) Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» / Интернет-портал «Российской газеты», 24.04.2014 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation dated 15 April 2014 № 294 (2014) On approval of the state program of the Russian Federation «Health development» / Internet portal of «Rossijskaja gazeta», 24.04.2014.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень контрактов на НИОКР Программы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности Российской Федерации на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» (2015) / Интернет-портал Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений Минэкономразвития России. http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/1/2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of R&amp;D contracts within the Program «Plan for development of Russian pharmaceutical and medical industry through 2020 and beyond» (2015) / Internet portal of the Department of state target program and investment of the Ministry of economic development and trade of the Russian Federation. http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/1/2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Аналитический отчет «Ежегодный мониторинг средств, выделенных из федерального бюджета на финансирование НИОКР (в том числе по приоритетным направлениям инновационного развития России)» (2014) / Аналитический центр при Правительстве РФ. http://ac.gov.ru/files/publication/a/4889.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Analytics report «Annual monitoring of federal budget resources, invested in financing Research and Development (including priority areas of Russia’s innovation development)» (2014) / Analytical centre of Russian Government. http://ac.gov.ru/files/publication/a/4889.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 07 февраля 2011 г. № 899 (2011) Об утверждении приоритетных направлений развития науки, технологий и техники в Российской Федерации и перечня критических технологий Российской Федерации / Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/acts/bank/33514.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Statutory Order of the President of the Russian Federation dated 07 February 2011 № 899 (2011) On identifying priority areas in developing science, technologies and industry in Russia and a list of critical technologies of Russian Federation / Official website of Russian President. http://kremlin.ru/acts/bank/33514.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Индикаторы науки: 2014, статистический сборник (2014). – М: Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики».</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Indicators of science: 2014, statistical book (2014) Higher school of economics. Moscow.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заседание Совета при Президенте РФ по науке и образованию от 24 июня 2015 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Meeting of Committee of Presidential Council on science and technology dated 24 June 2015 «New challenges and priorities for developing science and technologies in Russian Federation» (2015) Stenograph / Official website of Russian President. http://kremlin.ru/events/councils/bycouncil/6/49755.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">«Новые вызовы и приоритеты развития науки и технологий в Российской Федерации» (2015) Стенограмма / Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/events/councils/bycouncil/6/49755.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kazeev, I. (2015) Report of the Chief of the Department of Science and Technology Ministry of Education and Science of the Russian Federation / Materials of the Expert Council meeting on health dated 5 June 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Казеев, И. (2015) Доклад начальника отдела Департамента науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации / Материалы Заседания Экспертного совета по здравоохранению от 05 июня 2015 г.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Public analytical report on scientific-technological branch «Biomedicine» (2015) Federal registry of experts of scientific-technical sphere. Moscow. 2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Публичный аналитический доклад по научно-технологическому направлению «Биомедицина» (205) Федеральный реестр экспертов научно-технической сферы. – Москва. – 2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Project of Federal Law of the Russian Federation dated 7 October 2015 (2015) Concerning the Federal Budget for 2016 / Ministry of Finance of the Russian Federation. http://regulation.gov.ru/projects#npa=40707.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проект федерального закона от 7 октября 2015 г. (2015) О федеральном бюджете на 2016 год / Минфин России. http://regulation.gov.ru/projects#npa=40707.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of orders dated 14 July 2015 as a result of a Committee meeting on science and education held on 24th of June 2015 (2015) / Official website of Russian President. http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/50006.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень поручений от 14 июля 2015 г. по итогам заседания Совета по науке и образованию 24 июня 2015 г. (2015) / Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/50006.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sybbotin A. (2015) Programme failure. Sequestration breaks scientific plans. // Poisk. № 43. http://www.poisknews.ru/theme/sciencepolitic/16167/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Субботин А. (2015) Программный сбой. Секвестр ломает научные планы // Поиск. № 43. http://www.poisknews.ru/theme/sciencepolitic/16167/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Субботин А. (2015) Программный сбой. Секвестр ломает научные планы // Поиск. № 43. http://www.poisknews.ru/theme/sciencepolitic/16167/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
