ecnaЭкономика наукиEconomics of Science2410-132X2949-4680Delo Publishing houseecna-35Research ArticleОценка результативности научной деятельностиEVALUATION OF SCIENTIFIC ACTIVITY’S EFFECIENCYНОВЫЕ КРИТЕРИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ УЧАСТНИКОВ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ НА ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИNEW CRITERIA FOR ASSESSING EFFICIENCY OF RESEARCHERS AND DECISIONMAKERS RESPONSIBLE FOR EXPENDITURE OF STATE RESOURCES ON RESEARCH AND DEVELOPMENTЦветковаЛ. А.TsvetkovaL. A.

к.б.н., ведущий научный сотрудник Центра научно-технической экспертизы,

г. Москва

Moscow

idmz@mednet.ruКомароваА. В.KomarovaA. V.

научный сотрудник Центра научно-технической экспертизы,

г. Москва

Moscow

ava1945@mail.ruИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФРоссияThe Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation20152601201614270281Copyright © Цветкова Л.А., Комарова А.В., 20162016Цветкова Л.А., Комарова А.В.Tsvetkova L.A., Komarova A.V.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ecna.elpub.ru/jour/article/view/35

Систематизированы критерии, призванные оценить эффективность участников исследовательской деятельности и распорядителей бюджетных средств на исследования и разработки, предложенные в проектах нормативных документов, разработанных Минобранауки России и ФАНО в 2015 г. Дана оценка сопоставимости предлагаемых критериев в рамках одной категории показателей. Разработан комплекс предложений по формированию системы унифицированных и однозначно читаемых критериев, более адекватных задачам развития механизмов конкуренции при бюджетном финансировании НИОКР.

The article offers systematic criteria for assessing efficiency of researchers and decision-makers responsible for the expenditure of state resources invested in research and development. These criteria are suggested in drafts of normative acts developed by Russian Ministry of science and education and by Federal agency of scientific organizations in 2015.

The article provides assessment of the comparability of two suggested criteria within one category of indicators. There are developed a set of suggestions on how to form a system of unified and clearly read criteria, more adequate in relation with objectives for developing mechanisms for competitive funding of scientific-research and design and experimental inventions.

научные исследования и разработкирезультативностькритерии оценкинациональная система оценкибюджетное финансированиегосударственное заданиеконкурсное финансированиеведущие ученыеколлективы исполнителейраспорядители государственных средств на исследования и разработкиR&Defficiencycriteria for assessmentsnational assessment systemstate fundingstate assignmentcompetitive fundingleading scientiststeams of executivesdecision-makers responsible for expenditure of state resources on research and developmentРФФИReferencesПриказ Минобрнауки России от 27.05.2015 г. № 538 (2015) Об утверждении Порядка проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников / Официальный сайт Министерства образования и науки России. http://минобрнауки.рф/документы/6576.Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation dated 27 May 2015 № 538 (2015) On establishing methodological recommendations for distributing subsidiaries, provided by federal state institutions, fulfilling state projects in the field of science (scientific research) and scientifictechnical activity / Official website of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation. http://минобрнауки.рф/документы/6576.Проект Приказа Министерства образования и науки РФ «Об утверждении методических рекомендации по распределению субсидий, предоставляемых федеральным государственным учреждениям, выполняющим государственные работы в сфере научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности» (2015) (подготовлен Минобрнауки России 14.04.2015) / Система ГАРАНТ: http://base.garant.ru/56632758/#ixzz3t4HxR4Ev.Project of Order of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation " On Approval of Methodological recommendations of on the distribution of of subsidies granted by the federal public institutions performing public works in the field of science (research and development)and scientific and technical activities"(2015) The Ministry of Education and Science of the Russian Federation, 14.04.2015) / http://base.garant.ru/56632758/#ixzz3t4HxR4Ev.Положение о конкурсном отборе научных работников, достигшие высоких научных результатов в области математики Минобрнауки России от 21 октября 2015 г. (2015) / Минобрнауки России. http://xn‑80aahfgik3be4a.xn – p1ai/2016.Statement «On competitive selection conducted by Russian Ministry of education and science of scientists, who achieved high scientific results in the field of mathematics» dated 21 October 2015 (2015) / The Ministry of Education and Science of the Russian Federation. http://xn‑80aahfgik3be4a.xn – p1ai/2016.Горбатова А. (2015) Опора на лучшие практики / Портал «Наука и технологии РФ». http://www.strf.ru/material.aspx? CatalogId=221&d_no=98023.Gorbatova A. (2015) Reliance on best practice / STRF. http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&d_no=98023.Волчкова Н. (2015) Спорные годы. Дискуссии вокруг реформы РАН не утихают // Поиск. № 40. 2 октября 2015 г.Volchkova N. (2015) Formative years – unsettled discussions around reforms of Russian academy of sciences // Poisk. № 40. 2 October 2015.Макаров А.А. (2015) Критерии выбора организаций-лидеров научных направлений в сети научных организаций, подведомственных ФАНО России. Проект.Makarov A.A. (2015) Standard methodology for assessing efficiency of state’s resources expenditure on scientific-research and design and experimental inventions. Pilot projects.Проект Типовой методики оценки эффективности государственных расходов на НИОКР (включая проведение анализа регистрации прав на результаты НИОКР, вовлечения результатов НИОКР в хозяйственный оборот) (2015) Минобрнауки России.Project of «Standard methodology for assessing the efficiency of the state’s resource expenditure on scientific-research and design and experimental inventions (including completing analysis of the procedure of registering rights for outcomes of SRDEI and inclusion of these outcomes in the industrial turnover)» (2015) The Ministry of Education and Science of the Russian Federation.Постановление Правительства РФ от 8 апреля 2009 г. № 312 (2009) Типовая методика оценки результативности научных организаций государственного сектора в Российской Федерации.Official website of Government of the Russian Federation 8 April 2009 г. № 312 (2009) A standard methodology in assessing productivity of state scientific organisations in the Russian Federation.Петров А.Н., Куракова Н.Г. (2015) Оценка объемов средств государственной поддержки развития биомедицинских технологий в России и США // Acta Naturae. Т. 7. № 4(27). С. 32–39.Petrov A.N., Kurakova N.G. (2015) The evaluation of volumes of state funding in the development of biomedical technologies in Russia and in USA // Acta Naturae. V. 7. № 4(27). P. 32–39.Распоряжение Правительства от 24 декабря 2012 г. № 2511-р (2012) Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения» / Официальный сайт Правительства России. http://government.ru/docs/3348.Official website of Government of the Russian Federation 24 December 2012 № 2511-р (2012) A State programme for the development of health care in Russian Federation / Official website of Government of the Russian Federation. http://government.ru/docs/3348.The 2015 Budget: Science, Technology, and Innovation for Opportunity and Growth (2014) / Официальный сайт Президента США. https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/Fy%202015%20R&D.pdf.The 2015 Budget: Science, Technology, and Innovation for Opportunity and Growth (2014) / Official website of President of the United States. https://www.whitehouse.gov/sites/default/files/microsites/ostp/Fy%202015%20R&D.pdf.2014: Global R&D Funding Forecast (2013) / Battelle, R&D Magazine. http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf.2014: Global R&D Funding Forecast (2013) / Battelle, R&D Magazine. http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf.Зинов В.Г., Романова Н.В. Куприянова О.И. (2015) Зарубежное патентование: стратегия и затраты // Экономика науки. Т. 1. № 2. С. 109–117.Zinov V.G., Romanova N.V. Kuprijanova O.I. (2015) International patenting: strategies and expenses // The economics of science. V. 1. № 2. P. 109–117.Казеев, И. (2015) Доклад начальника отдела Департамента науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации / Материалы Заседания Экспертного совета по здравоохранению от 05 июня 2015 г.Kazeev, I. (2015) Report of the Chief of the Department of Science and Technology Ministry of Education and Science of the Russian Federation / Materials of the Expert Council meeting on health dated 5 June 2015.Паринов С.И., Когаловский М.Р. Неволин И.В. (2013) Европейский опыт оценки научной результативности и его использование в Российской академии наук. / Доклад на заседании Президиума РАН, Москва – 17 сентября 2013 г. / http://www.ipr-ras.ru/wnews/presidium-RAS‑17–09–2013-appendix.pdf.Parinov S.I. Kogalovskii M.R. Nevolin I.V. (2013) The European experience of evaluation of scientific effectiveness and its application in the Russian Academy of Sciences. / Report on the meeting of the Presidium of the Russian Academy of Sciences, Moscow – September 17, 2013.Куракова Н.Г., Григорьев О.Г. (2015) Проблемы достижения адресности финансирования ведущих ученых и научных коллективов с использованием показателей публикационной активности. – Экономика науки. – 2015, т. 1. – № 4. – С. 281–290.Kurakova N.G., Grigor'ev O.G. (2015) Issues in achieving targeted funding for leading scientists and scientific communities using indexes of publication activity // The economics of science. V. 1. № 4. P. 281–290.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.