ecnaЭкономика наукиEconomics of Science2410-132X2949-4680Delo Publishing house10.22394/2410-132X.478ecna-478Research ArticleНАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРОГРЕСС И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА ОТРАСЛИ ЭКОНОМИКИ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ И ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕSCIENTIFIC AND TECHNICAL PROGRESS AND ITS IMPACT ON INDUSTRIES, ECONOMIC GROWTH, AND INNOVATIVE DEVELOPMENTПроблемы внедрения цифровых технологий в государственное управление и формирования умного правительстваChallenges of implementing digital technologies into public administration and forming a “smart government”https://orcid.org/0000-0001-8949-2117АфанасьеваО. Н.AfanasyevaO. N.

Афанасьева Оксана Николаевна – доктор экономических наук, профессор, профессор кафедры финансов и валютно-кредитных отношений

119285, Москва, Воробьевское шоссе, д. 6А

Oxana N. Afanasyeva – Doctor of Economic Sciences, Professor, Professor of the Department of Finance and Monetary and Credit Relations

6A Vorobiyovskoye Highway, Moscow, 119285

o.afanasyeva@me.comhttps://orcid.org/0000-0001-9722-6898КоростышевскаяЕ. М.KorostyshevskayaE. M.

Коростышевская Елена Михайловна – доктор экономических наук, профессор, профессор экономического факультета

119285, Москва, Воробьевское шоссе, д. 6А

Elena M. Korostyshevskaya – Doctor of Economics, Professor, Professor of the Faculty of Economics of St. Petersburg State University

7/9, Universitetskaya nab., Saint Petersburg, 199034

e.korostyshevskaya@spbu.ruВсероссийская академия внешней торговли Министерства экономического развития Российской ФедерацииRussian Foreign Trade Academy of the Ministry of Economic Development of the Russian FederationСанкт-Петербургский государственный университетSaint Petersburg State University2024261120241045262Copyright © Афанасьева О.Н., Коростышевская Е.М., 20242024Афанасьева О.Н., Коростышевская Е.М.Afanasyeva O.N., Korostyshevskaya E.M.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://ecna.elpub.ru/jour/article/view/478

Статья вносит вклад в исследования проблематики введения цифровых технологий в государственное управление в условиях цифровой трансформации. Вместе с преимуществами использования современных технологий возникают новые риски, связанные с организацией процесса и возможностью утраты контроля над ним, превышением затрат на внедрение цифровых технологий над возможностями государства или над потенциальными преимуществами новой системы, риски кибератак или появления новых коллизий в праве, создающих повышенную вероятность совершения коррупционных действий и так далее. Целью статьи является обобщение зарубежного опыта формирования Умного Правительства, проблем внедрения цифровых технологий в государственное управление, формирования Умного Правительства и определение возможных путей решения этих проблем. Методология исследования представлена интерпретативным обзором литературы, методами анализа, систематизации и классификации при выборке из научных источников положений, относящихся к проблематике внедрения цифровых технологий в государственное управление и формирования Умного Правительства. На основе комплексного анализа научных подходов к применению цифровых технологий в государственном управлении выявлены особенности зарубежной практики применения цифровых технологий в государственном управлении и формирования Умного Правительства, определены проблемы и рекомендации по их устранению. 

The article contributes to the research problems of introducing digital technologies in public administration in the conditions of digital transformation. Along with the advantages of using modern technologies there are new risks associated with the organization of the process and the possibility of losing control over it, the excess of costs for the introduction of digital technologies over the capabilities of the state or over the potential benefits of the new system, the risks of cyberattacks or the emergence of new conflicts in the law, creating an increased probability of committing a crime. The purpose of the article is to summarize the foreign experience of formation of Smart Government, the problems of introduction of digital technologies in public administration, formation of Smart Government and identification of possible ways to solve these problems. The research methodology is represented by an interpretative literature review, methods of analysis, systematization and classification in the selection of provisions related to the problems of implementation of digital technologies in public administration and formation of Smart Government from scientific sources. Based on a comprehensive analysis of scientific approaches to the application of digital technologies in public administration, the features of foreign practice of digital technology application in public administration and the formation of Smart Government are identified, problems and recommendations for their elimination are determined.

цифровизацияцифровые технологиицифровая трансформациягосударственное управлениегосударственный секторУмное Правительствоискусственный интеллектмашинное обучениеметавселеннаяdigitalizationdigital technologiesdigital transformationpublic administrationpublic sectorsmart governmentartificial intelligencemachine learningmeta-universeReferencesАфанасьева О. Н., Авдеева А. М. Особенности и перспективы применения платформы ГосТех в России // Эпоха науки. 2022. № 32. С. 178–182.Afanasyeva, O.N., & Avdeeva, A.M. (2022). Features and prospects of applying GovTech platform in Russia. Era of Science, 32, 178–182. (in Russ)Афанасьева О. Н., Май М. А., Скляров К. А. Цифровые технологии в государственном управлении // Эпоха науки. 2023. № 33. С. 72–78.Afanasyeva, O.N., Mai, M.A., Sklyarov, K.A. (2023). Digital technologies in public administration. Era of Science, 33, 72–78. (in Russ)Герасимчук З. В., Баранова И. С. Перспективы использования цифровых технологий в государственном управлении в условиях кризиса (на примере COVID-19) // StudNet. 2020. Т. 3. № 9. С. 826–835.Ahn, M.J., & Chen, Y.-C. (2022). Digital transformation toward AI-augmented public administration: The perception of government employees and the willingness to use AI in government. Government Information Quarterly, 39, 2, 101664. https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101664Канищева, Е. М. Цифровые технологии: понятие, виды, преимущества и недостатки / Е. М. Канищева, Е. С. Беляева // Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мультиполярного мира: Сборник научных статей 10-й Международной научно-практической конференции, Курск, 15 декабря 2021 года. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. С. 189–192.Buyannemekh, B., Picazo-Vela, S., Luna, D. E., Luna-Reyes, L.F. (2024). Understanding value of digital service delivery by governments in Mexico. Government Information Quarterly, 41, 2, 101936. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101936Кириленко В. П., Фотопулу А. Проблемы цифрового государства в современном обществе // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2019. № 2 (28). С. 49–56.Crusoe, J., Magnusson, J., Eklund, J. (2024). Digital transformation decoupling: The impact of willful ignorance on public sector digital transformation. Government Information Quarterly, 41, 3, 101958. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101958Кириллова О. Г. Цифровые технологии в государственном управлении //Вестник магистратуры. 2022. № 1–2 (124). С. 59–61.David, S., Zinica, D., Bărbuță-Mișu, N., Savga, L., Virlanuta, F.-O. (2024). Public administration managers’ and employees’ perceptions of adaptability to change under “the future of work” paradigm. Technological Forecasting and Social Change, 199, 123088. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2023.123088Стебихова Н. А. Цифровые технологии в жизни граждан России / Н. А. Стебихова, О. В. Гудкова // Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура: сборник статей I Всероссийской научно-практической конференции, Брянск, 21–22 марта 2018 года. Брянск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования “Брянский государственный инженерно-технологический университет”, 2018. С. 45–47.Gerasimchuk, Z.V., & Baranova, I.S. (2020). Prospects for the use of digital technologies in governance in the conditions of crisis (example COVID-19). StudNet, 3, 9, 826–835. (in Russ)Талапина Э. В. Цифровая трансформация во Франции: правовые новеллы // Право. Журнал высшей школы экономики. 2019. № 4. С. 164–184.Hong, S., Kim, S.H., Kwon, M. (2022). Determinants of digital innovation in the public sector. Government Information Quarterly, 39, 4, 101723. https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101723Яковлев-Чернышев В. А. Цифровизация государственного управления в Российской Федерации: преимущества и риски // NB: Административное право и практика администрирования. 2021. № 2. С. 42–51.Iakovlev-Chernyshev, V.A. (2021). Digitalization of state administration in the Russian Federation: advantages and risks. NB: Administrative Law and Administration Practice, 2, 42–51. https://doi. org/10.7256/2306–9945.2021.2.36011 (in Russ)Ahn M. J., Chen Y.-C. Digital transformation toward AI-augmented public administration: The perception of government employees and the willingness to use AI in government // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39, № 2, April, 101664 https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101664Irani, Z., Abril, R.M., Weerakkody, V., Omar, A., Sivarajah, U. (2023). The impact of legacy systems on digital transformation in European public administration: Lesson learned from a multi case analysis. Government Information Quarterly, 40, 1, 101784 https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101784Buyannemekh B., Picazo-Vela S., Luna D. E., Luna-Reyes L. F. Understanding value of digital service delivery by governments in Mexico // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 2, June, 101936 https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101936Kanischeva, E.M., & Belyaeva, E.S. (2021). Digital technologies: concept, types, advantages and disadvantages. Current issues of international relations in the context of the formation of a multipolar world: Collection of scientific articles of the 10th International scientific and practical conference. Ed. V. M. Kuzmina, 189–192. (in Russ)Crusoe J., Magnusson J., Eklund J. Digital transformation decoupling: The impact of willful ignorance on public sector digital transformation // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 3. 101958. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101958Kirilenko, V.P., & Fotopoulou, A. (2019). Problems of Digital State in Modern Society. Eurasian Integration: Economics, Law, Politics, 2 (28), 49–56. (in Russ)David S., Zinica D., Bărbuță-Mișu N., Savga L., Virlanuta F.-O. Public administration managers’ and employees’ perceptions of adaptability to change under “the future of work” paradigm // Technological Forecasting and Social Change. 2024. Vol. 199. 123088 https://doi.org/10.1016/j.techfore.2023.123088Kirillova, O.G. (2022). Digital technologies in public administration. Vestnik Magistratury, 1–2 (124), 59–61. (in Russ)Hong S., Kim S. H., Kwon M. Determinants of digital innovation in the public sector // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39, № 4. 101723 https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101723Lnenicka, M., Rizun, N., Alexopoulos, C., Janssen, M. (2024). Government in the metaverse: Requirements and suitability for providing digital public services. Technological Forecasting and Social Change, 203, 123346. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2024.123346Irani Z., Abril R. M., Weerakkody V., Omar A., Sivarajah U. The impact of legacy systems on digital transformation in European public administration: Lesson learned from a multi case analysis // Government Information Quarterly. 2023. Vol. 40, № 1. 101784. https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101784Luna, D.E., Picazo-Vela, S., Buyannemekh, B., Luna-Reyes, L.F. (2024). Creating public value through digital service delivery from a citizen’s perspective. Government Information Quarterly, 41, 2, 101928. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101928Lnenicka M., Rizun N., Alexopoulos C., Janssen M. Government in the metaverse: Requirements and suitability for providing digital public services // Technological Forecasting and Social Change. 2024. Vol. 203. 123346. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2024.123346Moser-Plautz, B., & Schmidthuber, L. (2023). Digital government transformation as an organizational response to the COVID-19 pandemic. Government Information Quarterly, 40, 3, 101815. https://doi.org/10.1016/j.giq.2023.101815Luna D. E., Picazo-Vela S., Buyannemekh B., Luna-Reyes L. F. Creating public value through digital service delivery from a citizen’s perspective // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 2. 101928. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101928Palmisano, F., Sacchi, A. (2024). Trust in public institutions, inequality, and digital interaction: Empirical evidence from European Union countries. Journal of Macroeconomics, 79, 103582 https://doi.org/10.1016/j.jmacro.2023.103582Moser-Plautz B., Schmidthuber L. Digital government transformation as an organizational response to the COVID-19 pandemic // Government Information Quarterly. 2023.Vol. 40, № 3. 101815. https://doi. org/10.1016/j.giq.2023.101815Schedler, K., Guenduez, A.A., Frischknecht, R. (2019). How Smart Can Government Be? Exploring Barriers to the Adoption of Smart Government. Information Polity, 24, 3–20. https://doi.org/10.3233/IP-180095Palmisano F., Sacchi A. Trust in public institutions, inequality, and digital interaction: Empirical evidence from European Union countries // Journal of Macroeconomics. 2024. Vol. 79. 103582. https://doi.org/10.1016/j.jmacro.2023.103582Stebikhova, N.A., & Gudkova, O.V. (2018). Digital technology in the life of Russian citizens. Challenges of the digital economy: conditions, key institutions, infrastructure: collection of articles of the I All-Russian Scientific and Practical Conference. Ed. N. A. Kulagina, 45–47. (in Russ)Schedler, K., Guenduez, A.A. and Frischknecht, R. How Smart Can Government Be? Exploring Barriers to the Adoption of Smart Government. Information Polity. 2019. Vol. 24. P. 3–20. https://doi.org/10.3233/IP-180095Talapina, E.V. (2019). Digital transformation in France: legal innovations. Pravo. Zhurnal Vysshey Shkoly Ekonomiki, 4, 164–184. https://doi.org/10.17323/2072–8166.2019.4.164.184 (in Russ)van Noordt C., Tangi L. The dynamics of AI capability and its influence on public value creation of AI within public administration // Government Information Quarterly. 2023. Vol. 40, № 4. 101860. https://doi.org/10.1016/j.giq.2023.101860van Noordt, C., & Tangi, L. (2023). The dynamics of AI capability and its influence on public value creation of AI within public administration. Government Information Quarterly, 40, 4, 101860. https://doi.org/10.1016/j.giq.2023.101860Venson E., da Costa Figueiredo R. M., Canedo E. D. Leveraging a startup-based approach for digital transformation in the public sector: A case study of Brazil’s startup gov.br program // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 3. 101943. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101943Venson, E., da Costa Figueiredo, R.M., Canedo, E.D. (2024). Leveraging a startup-based approach for digital transformation in the public sector: A case study of Brazil’s startup gov.br program. Government Information Quarterly, 41, 3, 101943. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101943Vigoda-Gadot E., Mizrahi S. The digital governance puzzle: Towards integrative theory of humans, machines, and organizations in public management // Technology in Society. 2024. Vol. 77. 102530. https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2024.102530Vigoda-Gadot, E., & Mizrahi, S. (2024). The digital governance puzzle: Towards integrative theory of humans, machines, and organizations in public management. Technology in Society, 77, 102530. https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2024.102530Virnandes S. R., Shen J., Vlahu-Gjorgievska E. Building public trust through digital government transformation: A qualitative study of Indonesian civil service agency. Procedia Computer Science. 2024. Vol. 234. P. 1183–1191. https://doi.org/10.1016/j.procs.2024.03.114Virnandes, S.R., Shen, J., Vlahu-Gjorgievska, E. (2024). Building public trust through digital government transformation: A qualitative study of Indonesian civil service agency. Procedia Computer Science. Volume 234, 2024, Pages 1183–1191 https://doi.org/10.1016/j.procs.2024.03.114

The authors declare that there are no conflicts of interest present.