<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">ecna</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Экономика науки</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Economics of Science</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">2410-132X</issn><issn pub-type="epub">2949-4680</issn><publisher><publisher-name>Delo Publishing house</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">ecna-62</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>Фокус проблемы</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>Focus of the problem</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>КЛЮЧЕВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПТИМИЗАЦИИ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ В СФЕРЕ НАУКИ И ОЦЕНКА РЕЛЕВАНТНОСТИ ПРЕДЛАГАЕМЫХ МЕР</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Key issues with optimizing the system of budget planning in the sphere of science and the evaluation of suggested measures</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>КУРАКОВА</surname><given-names>Н. Г.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Kurakova</surname><given-names>N. G.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>д. б. н., директор</p></bio><email xlink:type="simple">idmz@mednet.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Центра научно-технической экспертизы ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ,&#13;
г. Москва, Россия</institution></aff><aff xml:lang="en"><institution>The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow, Russia</institution></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2016</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>08</day><month>11</month><year>2016</year></pub-date><volume>2</volume><issue>3</issue><fpage>164</fpage><lpage>183</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; КУРАКОВА Н.Г., 2016</copyright-statement><copyright-year>2016</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">КУРАКОВА Н.Г.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Kurakova N.G.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://ecna.elpub.ru/jour/article/view/62">https://ecna.elpub.ru/jour/article/view/62</self-uri><abstract><p>Показано, что за период с 2014 по 2016 гг. ассигнования на гражданскую науку сократились с 437,3 млрд руб. до 285, 8 млрд руб. С учетом уровня импортозависимости и падения курса национальной валюты произошло более, чем двукратное сокращение фактических объемов финансирования науки за последние три года. При этом выполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 предполагает доведение до 200% от средней заработной платы в регионе зарплаты научных сотрудников в 2018 г. Однако уже в 2014 г. оплата труда в академических организациях ФАНО России составляла 75% от объема текущих расходов. Проанализированы ключевые проблемы распределения государственного бюджета в секторе генерации научного знания и возможные способы повышения их эффективности. Выполнен обзор мер, предложенных в 2014–2016 гг. для оптимизации бюджетного планирования в сфере науки. Делается вывод о полном несоответствии предлагаемых подходов к решению выявленных проблем.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article demonstrates that in the period between 2014, and 2016, the amount of grant investment in citizen science has decreased from 437.3 billion Rubles to 285.8 billion Rubles. Considering the level of domestic import dependency and the fall of the Russian currency, there has been nearly a doubling in the decrease in the actual financing of science in the past three years. The execution of the Russian President’s Order dated 7th May, 2012, № 597 suggests bringing the salary of scientists to 200% from the average salary in the region by 2018. However, already by 2014, the level of salaries in academic organizations of the Federal Agency of scientificorganizations was only at 75% from the current expenses. Analysed are the key issues with distributing the state budget in the sector of generating scientific knowledge and the possible solutions to increase its efficiency. There are reviewed measures, suggested between 2014–2016, for optimizing the budget planning in the sphere of science. A conclusion is made about the complete discrepancy of suggested approaches to solving the identified problems.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>гражданская наука</kwd><kwd>бюджетное планирование</kwd><kwd>меры оптимизации</kwd><kwd>исследования и разработки</kwd><kwd>структура внутренних затрат</kwd><kwd>социально-экономические цели</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>citizen science</kwd><kwd>budget planning</kwd><kwd>optimization measures</kwd><kwd>R&amp;D</kwd><kwd>structure of internal expenses</kwd><kwd>socialeconomic targets</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Индикаторы науки: 2016: статистический сборник / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2016. – 304 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Indicators of science: 2016, statistical book (20156) / N. V. Gorodnikova, L. M.  Gohberg, K. A. Ditkovskij et al. Мoscow: NRU HSE. 304 P.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 20 апреля 2015 г. № 93-ФЗ (2015) О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2015 г. и плановый период 2016–12017 гг.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal law dated 20 April 2015 № 93-FZ (2015) On adding the changes to the  Federal law «Federal budget for 2015 and for the planning period of 2016–2017».</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 359- ФЗ (2015) О федеральном бюджете на 2016 г. / Российская газета – Федеральный выпуск № 6856 (285).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal law dated 14 December 2015 № 359-FZ (2015) On federal budget for 2016 /  Rossijskaja gazeta – Federal’nyj vypusk № 6856 (285).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Наука, технологии, инновации. Экспресс-информация Института статистических исследований и экономики знания Высшей школы экономики (2016) / НИУ ВШЭ, 30.06.2016.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Science, technologies, innovations. Express-information of the Institute of  statistic research and economy of knowledge of Higher School of Economics (2016) / HSE, 30.06.2016.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию от 14 июля 2015 г. (2015) / Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/50006.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of orders dated 14 July 2015 as a result of a Committee meeting on science  and education held on 24th of June 2015 (2015) / Official website of Russian  President. http://kremlin.ru/acts/ assignments/ orders/50006.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Материалы к совещанию по формированию предельных объемов ГПРНТ на 2017– 2019 годы (2016) / Минобранауки России.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Materials for the meeting on forming the maximum scope of GRANT for the period of 2017–2019</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Куракова Н. Г. (2016) Значение достижения баланса ресурсов и целей в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации // Экономика науки. Т. 2. № 1. С. 4–13.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">(2016) / Ministry of Education and Science of the Russian Federation.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">2016: Global R&amp;D Funding Forecast (2016) / Battelle, R&amp;D Magazine. http://www.iriweb.org/sites/default/files/2016GlobalRDFundingForecast.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kurakova N. G. (2016) The critical importance in reaching a realistic balance of  resources and goals in the Strategy for scientific-technological development of  Russia // The Economics of Science. V. 2. № 1. P. 4–13.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Наука, технологии, инновации России (2014) М: ИПРАН. С. 78–82.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">2016: Global R&amp;D Funding Forecast (2016) / Battelle, R&amp;D Magazine. http://www.iriweb.org/sites/default/files/2016GlobalRDFundingForecast.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 (2012) О мероприятиях по реализации государственной социальной политики. Российская газета – Столичный выпуск № 5775 (102).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The Science, technologies, innovations of Russia (2014) М: IPRAS. P. 78–82.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Доклад по Плану реструктуризации научных организаций, подготовленный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации В. В. Путина от 27 декабря 2014 года № Пр‑3011 (п. 2, подпункт в), данного по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, состоявшегося 8 декабря 2014 года (2015) / Институт проблем рынка РАН. http://www.ipr-ras.ru/wnews/fano-wgreport‑2015–04–17.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Statutory Order of the President of Russian Federation dated 7 May 2012 № 597  (2012) About events directed on realizing the state social policies / Rossijskaja gazeta – Stolichnyj vypusk № 5775 (102).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заседание Совета при Президенте РФ по науке и образованию от 24 июня 2015 г. (2015) Новые вызовы и приоритеты развития науки и технологий в Российской Федерации. Стенограмма // Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/events/councils/by-council/6/49755.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Report about the Plan to restructure scientific organizations, prepared by the  Order of Russian President V. V. Putin dated on 27th of December 2014, № Order‑3011  (point.2, clause V), presented at the end of the Presidential Council Meeting on  science and education, that took place on 8th of December 2014 (2015) / Market  economy institute of Russian Academy of Science. http://www.ipr-ras.ru/wnews/fano- wgreport‑2015–04–17.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">2014: Global R&amp;D Funding Forecast (2013) / Battelle, R&amp;D Magazine. http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Meeting of Committee of Presidential Council on science and technology dated 24  June 2015 (2015) New challenges and priorities for developing science and  technologies in Russia. Stenograph // Official site of the Russian President.  http://kremlin.ru/events/councils/by-council/6/49755.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стародубов В. И., Перхов В. И., Нефедова Е. В. (2016) Анатомия новой программы фундаментальных научных исследований // Экономика науки. Т. 2. № 1. С. 14–22.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">2014: Global R&amp;D Funding Forecast (2013) / Battelle, R&amp;D Magazine. http://www.battelle.org/docs/tpp/2014_global_rd_funding_forecast.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Цветкова Л. А. (2016) Модель формирования системы измеряемых индикаторов для определения приоритетных направлений на примере национальных институтов здоровья США // Экономика науки. Т. 2. № 1. С. 14–22.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starodubov V. I., Perhov V. I., Nefedova E. V. (2016) Anatomy of new programme  for fundamental scientific research // The Economics of Science. V. 2. № 1. P. 14– 22.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2007 г. № 785 (2007) О Российской академии наук. http://www.ras.ru/news/shownews.aspx?id=af219d15–36cf‑4143-b649–66a954599f2e.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tsvetkova L. A. (2016) Model for shaping a system composed of measurable  indicators for defining priority areas using US National Institutes of Healthcare as  a role example // The Economics of Science. V. 2. № 1. P. 14–22.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства РФ от 3 декабря 2012 г. № 2237-р (2012) Программа фундаментальных научных исследований государственных академий на 2013–2020 годы. http://www.ras.ru/scientificactivity/2013–2020plan.aspx</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation dated 19 November 2007 № 785  (2007) On Russian Academy of Science. http://www.ras.ru/news/shownews.aspx? id=af219d15–36cf‑4143-b649–66a954599f2e.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стародубов В. И., Куракова Н. Г., Цветкова Л. А., Маркусова В. А. (2011) Российская медицинская наука в зеркале международного и отечественного цитирования // Менеджер здравоохранения. № 1. С. 6–20.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation dated 3 December 2012 № 2237-р  (2012) The program of fundamental scientific research in state academies for the  period of 2013–2020. http://www.ras.ru/scientificactivity/2013–2020plan.aspx</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Стародубов В. И., Кузнецов С. Л., Куракова Н. Г., Цветкова Л. А., Арефьев П. Г., Иванов А. В., Еремченко О. А. (2013) Публикационная активность российской медицинской науки в фокусе актуальной научной политики: оценка достижимости целевых показателей // Вестник Российской академии медицинских наук. № 3. С. 8–14.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starodubov V. I., Kurakova N. G., Tsvetkova L. A., Markusova V. A. (2011)  Russian medical science in the mirror of international and domestic citing //  Menedzher zdravoohranenija. № 1. P. 6–20.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Скворцова: необходимо укоротить «цепочку» от идеи и молекулы до создания конечного продукта минимум в два раза (2015) / Технологическая модернизация и оснащение оборудованием, 22.12.2015. http://gmpnews.ru/2015/12/neobxodimo-korotit-cepochku-ot-idei-i-molekulydo-sozdaniya-konechnogo-produkta-minimum-vdva-raza.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Starodubov V. I., Kuznetsov S. L., Kurakova N. G., Tsvetkova L. A., Arefiev P.  G., Ivanov A. V., Eremchenko O. A. (2013) Publication activity of the Russian medicine in focus of national science policy: estimating the feasibility of policy  targets. № 3. P. 8–14.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit21"><label>21</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рейтинг стран мира по уровню продолжительности жизни (2015) / United Nations Development Programme Human Development Repоrts, 26.03.2015. http://hdr.undp.org/en.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Skvortsova: it is necessary to shorten twice the chain from an idea and molecule  phase till creation of an end product (2015) / Technological modernisation and equipment provision, 22.12.2015.http://gmpnews.ru/2015/12/neobxodimo- ukorotitcepochku-ot-idei-i-molekuly-do-sozdaniya-konechnogo-produkta-minimum-v-dva- raza.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit22"><label>22</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Минпромторг выделит 18 млрд рублей на беспилотный «КамАЗ» (2015) // Известия, 15.04.2015. http://izvestia.ru/news/585386#ixzz4Ja96iSzn.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rating of countries by the level of life longevity (2015) / United Nations  Development Programme Human Development Repоrts, 26.03.2015. http://hdr.undp.org/en.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit23"><label>23</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 294 (2014) Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения» // Интернет-портал «Российской газеты», 24.04.2014. http://www.rg.ru/2014/04/24/zdravooxr-site-dok.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ministry of Industrial Production will invest 18 billion Rubles in nonpilot  «Kamaz» project (2015) // Izvestia, 15.04.2015. http://izvestia.ru/news/585386#ixzz4Ja96iSzn.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit24"><label>24</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2011 г. № 2227 (2011) Об утверждении Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года / Техэксперт. http://docs.cntd.ru/document/902317973.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation dated 15 April 2014 № 294  (2014) On passing the Russian State program «Development of the health care system»  // Web portal of Rossijskaja gazeta, 24.04.2014.  http://www.rg.ru/2014/04/24/zdravooxr-site-dok.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit25"><label>25</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Иванов М. (2015) За последние 5 лет доля инновационной продукции в ВВП России практически не изменилась / CNews, 29.10.2015 http://www.cnews.ru/news/line/2015– 10–9_za_poslednie_5_let_dolya_innovatsionnoj_produktsii.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation dated 8 December 2011 № 2227  (2011) On confirming the Strategy for innovation development in Russian Federation  in the period up until 2020/ Techexpert. http://docs.cntd.ru/document/902317973.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit26"><label>26</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Эксперты дали свою оценку развитию инноваций в России (2015) / РБК, 29.10.2015. http://www.rusventure.ru/ru/press-service/massmedia/detail.php? ID=59222.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ivanov M. (2015) In the past five years, the share of innovative production in  GDP of Russia has practically not changed / CNews, 29.10.2015 http://www.cnews.ru/news/line/2015–10–9_za_poslednie_5_let_dolya_innovatsionnoj_produktsii.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit27"><label>27</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">UNESCO Science Report: towards 2030 (2015) / UNESCO. http://unesdoc.unesco.org/images/0023/002354/235406e.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Experts gave their evaluation of the prospects of the innovations development in  Russia (2015) / RVC, 29.10.2015. http://www.rusventure.ru/ru/pressservice/massmedia/detail.php? ID=59222.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit28"><label>28</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">27. Мантуров Д. В. (2015) Стенограмма выступления на II Когрессе «Инновационная практика: наука плюс бизнес» / Москва. 22.10.2015.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">UNESCO Science Report: towards 2030 (2015) / UNESCO. http://unesdoc.unesco.org/ images/0023/002354/235406e.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit29"><label>29</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 26 июня 2015 г. № 640 (2015) О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания / Министерство финансов Российской Федерации. http://minfin.ru/common/upload/FOIV/640.pdf.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Manturov D. V. (2015) Stenograph of the presentation made at the II Congress  «Innovative practice: science plus business» / Moscow. 22.10.2015.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit30"><label>30</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проект Приказа Минобрнауки России (2015) Об утверждении методических рекомендации по распределению субсидий, предоставляемых федеральным государственным учреждениям, выполняющим государственные работы в сфере научной (научно-исследовательской) и научно-технической деятельности / Минобрнауки России.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation dated 26 June 2015 № 640  (2015) On order of forming a state assignment for providing state services  (completion of works) concerning Federal State institutions and ensuring that the  financial commitments to fulfil the assignment are completed / Ministry of Finance  of the Russian Federation. http://minfin.ru/common/upload/FOIV/640.pdf.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit31"><label>31</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2010 г. № 671 (2012) О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания/ Портал Российской газеты, 21.12.2010. https://rg.ru/2010/12/21/goszadanie-site-dok.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Decree project from Russian Ministry of Education and Science (2015) On  establishing methodological recommendations concerning distribution of subsidies, presented by the Federal state establishments, completing state projects in the  sphere of science (scientific-research) and scientific-technical fields / Ministry  of Education and Science of the Russian Federation.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit32"><label>32</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень поручений Президента РФ № Пр‑46 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию 20 декабря 2013 г. (2013) / Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/20065.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Order of the Government of the Russian Federation dated 2 September 2010 № 671  (2012) On order of forming a state assignment concerning Federal State institutions  and ensuring that the financial commitments to fulfil the assignment are completed /  Portal of Rossijskaja gazeta, 21.12.2010. https://rg.ru/2010/12/21/goszadanie-site-dok.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit33"><label>33</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Перечень поручений по итогам заседания Совета по науке и образованию от 14 июля 015 г. (2015) / Официальный сайт Президента России. http://www.kremlin.ru/acts/assignments/orders/50006.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of orders of the Russian President № Pr‑46 as a result of a Committee  meeting on science and education held on 20 of December 2013 (2013) / Official site  of the Russian President. http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/20065.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit34"><label>34</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Горбатова А. (2015) Опора на лучшие практики / Портал Наука и технологии РФ, 28.05.2015. http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&amp;d_no=98023.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">List of orders dated 14 July 2015 as a result of a Committee meeting on science  and education held on 24th of June 2015 (2015) / Official website of Russian  President. http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/50006.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit35"><label>35</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Положение о конкурсном отборе научных работников, достигшие высоких научных результатов в области математики Минобрауки России от 21 октября 2015 г. (2015) / ФИРО. http://www.firo.ru/?p=19940.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gorbatova A. (2015) Reference to the best practices / Portal STRF, 28.05.2015.  http://www.strf.ru/material.aspx? CatalogId=221&amp;d_no=98023.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit36"><label>36</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Среднее и медианное значение начисленной заработной платы работников организаций в целом по России и по субъектам Российской Федерации (2015) / Росстат. 29.07.2015. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/poverty/#.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Policy statement of the Russian Ministry of Education and Science about the  competitive selection of scientists with high academic achievements in the maths  dated 21 October 2015 (2015) / FIRO. http://www.firo.ru/?p=19940.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit37"><label>37</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Труд и занятость в России. 2015 (2015) Стат.сб./ Росстат M. 274 c.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Average and median value of the added salary of workers in general across Russia  and in particular regions of Russian Federation (2015) / Russian Federal State Statistics Service. 29.07.2015. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/pove rty/#.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit38"><label>38</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Средняя зарплата российских ученых-исследователей за 3 года выросла более чем на 33% (2015) / Минобранауки России. 07.10.2015. http://xn‑80abucjiibhv9a.xn – p1ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/6389.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Labor and employment in Russia. 2015 (2015) Stat. book / Russian Federal State  Statistics Service. Moscow. 274 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit39"><label>39</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">38. Волчкова Н. (2015) Спорные годы. Дискуссии вокруг реформы РАН не утихают // Поиск. № 40. http://www.poisknews.ru/theme/ran/15928.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Average salary of Russian scientists-researchers has risen by 33% in the past  three years (2015) / Ministry of Education and Science of the Russian Federation. 07.10.2015. http://xn‑80abucjiibhv9a.xn – p1 ai/%D0%BD%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D1%81%D1%82%D0%B8/6389.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit40"><label>40</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Критерии выбора организаций-лидеров научных направлений в сети научных организаций, подведомственных ФАНО России. Проект</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Volchkova N. (2015) Controversial years. Discussions around the reform of  Russian Academy of Science are still not put to rest // Poisk. № 40. http://www.poisknews.ru/theme/ran/15928.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit41"><label>41</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Заседание Совета при Президенте по науке и образованию от 21 января 2016 г. (2016) Стенограмма / Официальный сайт Президента России. http://www.kremlin.ru/events/president/news/51190.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Criteria for selecting leader organizations in scientific fields in the network  of scientific organizations, affiliated with the Federal Agency of scientific  institutions of Russia. Project.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit42"><label>42</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Куракова Н. Г., Зинов В. Г., Цветкова Л. А. (2016) Анализ структуры патентообладателей России и проблема выделения ведущих научно-исследовательских организаций // Инновации. № 4 (210). С. 17–25.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The meeting of the Science and Education Committee dated 21 January 2016 (2016)  Stenogram / Official site of the Russian President. http://www.kremlin.ru/events/councils/by-council/6/51190.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit43"><label>43</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проект «Концепция программного управления реализацией научных исследований, осуществляемых в соответствии с Программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук (ПФНИ ГАН) на 2013–2020 годы» / Российская академия наук. http://www. ras.ru/FStorage/Download.aspx?id=2ca41f98–3736–40f2-be07–1c9067fdb779.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kurakova N. G., Zinov V. G., Tsvetkova L. A. (2016) Analysis of the structure of  patent holders in Russia and the challenge with identifying the leading scientific-research organizations // Innovations. № 4 (210). P. 17–25.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit44"><label>44</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Волчкова И. (2016) Инициатива или директива. Ученым не уйти от КПНИ // Поиск. № 8. http://www.poisknews.ru/theme/sciencepolitic/17776/.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Project «Concept for the program management of scientific research, completed by  the State fundamental program of scientific research of state scientific academies  in the period of 2013–2020» / RAS. http://www.ras.ru/FStorage/Download.aspx? id=2ca41f98–3736–40f2-be07– 1c9067fdb779.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit45"><label>45</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">КПНИ. Что это такое? (2016) / Институт экономики УО РАН, 04.08.2016. http://www.uiec.ru/news/0/26560.html.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Volchkova I. (2016) Initiative or directive. Scientists cannot escape KPNI //  Poisk. № 8. http://www.poisknews.ru/theme/science-politic/17776/.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit46"><label>46</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Хлюстова Я. (2016)«Это не то, как крестьян «загоняли» в колхозы» / Портал Газета.ру, 26.07.2016. https://www.gazeta.ru/science/2016/-07/26_a_9713555.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">KPNI, what does it mean? (2016) / The Institute of Economics at the Russian  Academy of Sciences (Ural branch), 04.08.2016. http://www.uiec.ru/news/0/26560.html.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit47"><label>47</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Khlustova Ya. (2016) This is not about «exhausting » peasants into communal  farms / Portal Gazeta.ru, 26.07.2016. https://www.gazeta.ru/science/2016/07/26_a_9713555.shtml.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Khlustova Ya. (2016) This is not about «exhausting » peasants into communal  farms / Portal Gazeta.ru, 26.07.2016. https://www.gazeta.ru/science/2016/07/26_a_9713555.shtml.</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
