Проблемы достижения системности целевых показателей национального проекта «Наука»
https://doi.org/10.22394/2410-132X-2019-5-1-4-18
Аннотация
В исследовательском фокусе выполненного анализа находились целевые показатели и мероприятия национального проекта «Наука» (НПН), совокупность которых, согласно гипотезе исследования, должна обладать системностью. Отсутствие такой системности создает риски недостижения национальной цели, сформулированной как «ускорение технологического развития Российской Федерации, увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50 процентов от их общего числа». Приведены примеры отсутствия взаимосвязанности предложенных в паспорте целевых показателей, указывающие на наличие негармонизированных и разнонаправленных стратегических вертикалей НПН.
Об авторах
А. Н. Петров
ФГБНУ «Дирекция НТП» Минобрнауки России
Россия
к.х.н., генеральный директор
Россия
к.х.н., генеральный директор
Н. Г. Куракова
Центр научно-технической экспертизы ИПЭИ РАНХиГС при Президенте РФ
Россия
д.б.н., директор
Россия
д.б.н., директор
Список литературы
1. Медведев Д. А. (2018) Россия-2024: Стратегия социально-экономического развития // Вопросы экономики. № 10. С. 5–28.
2. Заседание Совета при Президенте РФ по науке и образованию «Новые вызовы и приоритеты развития науки и технологий в Российской Федерации» (2015) Стенограмма / Официальный сайт Президента России, 25.06.2015 г. http://kremlin. ru/events/councils/by-council/6/49755.
3. Указ Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 (2018) О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года / Официальный сайт Президента России. http://kremlin.ru/acts/bank/43027.
4. Постановление Правительства РФ от 17 января 2018 г. № 16 (2018) Об утверждении Положения о создании и функционировании советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации / Официальный сайт Правительства России. http:// static.government.ru/media/files/vUM9Us9ACAKvn2QrUd9MQAFMBzs3LBUA.pdf.
5. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2018 год (2018) / под ред. С. Н. Бобылева и Л. М. Григорьева. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. 172 с.
6. Что такое нацпроект «Наука» и как его создавали (2018) / Индикатор, 19.09.2018. https:// indicator.ru/article/2018/09/19/intervyu-hohlovanacproekt-nauka.
7. Human Сapital Index and Components, 2018 (2018) / The World Bank, 18.10.2018. https://www.worldbank.org/en/data/interactive/2018/10/18/ human-capital-index-and-components-2018.
8. Sommers B. D., Baicker K., Epstein A. M. (2012) Mortality and Access to Care among Adults after State Medicaid Expansions // Harvard School of Public Health. NEJM. 10 p.
9. Макеева А., Савельев А. (2016) Неполное высшее образование // Коммерсантъ, 06.06.2016. https://www.kommersant.ru/doc/3006400.
10. Федеральный закон РФ от 2 августа 2009 г. № 217-ФЗ (2009) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности / Российская газета – Федеральный выпуск № 4966 (142). https:// rg.ru/2009/08/04/int-dok. html.
11. Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2010 г. № 218 (2010) О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства / Гарант. https:// www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/12074931.
12. Развитие предпринимательских университетов как системообразующих элементов инновационных территориальных кластеров (2012) / Конференция Ассоциации предпринимательских университетов, 4–5 октября 2012 г. https://www. garant.ru/products/ipo/prime/doc/12074931.
13. Паспорт национального проекта «Наука» (2018) / Официальный сайт Правительства Рос-сии. http://static.government.ru/media/files/vCAoi 8zEXRVSuy2Yk7D8hvQbpbUSwO8y.pdf.
14. «Технопром-2018»: как создать научные центры мирового уровня? (2018) / СО РАН, 28.08.2018. http://www.sbras.info/articles/opinion/tekhnoprom-2018-kak-sozdat-nauchnye-tsentry-mirovogourovnya.
15. Васильева О. (2016) О реализации мер по привлечению ведущих ученых в российские образовательные и научные организации. Доклад, 20.10.2016. http://www.unkniga.ru/vishee/6407-dokladvasiljevoy-privlechenie-veduschih-uchenyh-v-ross.html.
16. Куракова Н. Г., Цветкова Л. А., Черченко О. В. (2018) Оценка места Российской Федерации по удельному весу в общем числе статей по клинической медицине, индексируемых в Web of Science // Экономика науки. Т. 4. № 3. С. 217–223.
17. Ерохина Е. (2019) Российская наука в Scopus и WoS: количество или качество / Индикатор, 08.02.2019. https://indicator.ru/article/ 2019/02/08/ rossijskaya-nauka-v-scopus-i-wos-kolichestvo-ilikachestvo.
18. Промышленное производство – Индексы производства (2018) / Росстат, 24.07.2018. http://www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/ statistics/enterprise/industrial/#.
19. Куракова Н. Г., Зинов В. Г. (2012) Создание прорывных инноваций на основе комбинации научных заделов мирового уровня как компетенция современного инновационного менеджмента // Инновации. № 10 (168). С. 37–42.
20. World Intellectual Property Indicators – 2017 (2018) / WIPOhttp://www.wipo.int/edocs/ pubdocs/en/wipo_pub_941_2017.pdf.
21. Белявский О. В., Журбина И. А., Лутай А. В. (2018) Использование полнотекстовых электронных ресурсов в Российской Федерации. Сравнительный анализ централизованной подписки и Sci-Hub / М: Российский фонд фундаментальных исследований. 57 с.
22. Patent Cooperation Treaty Yearly Review 2018 – The International Patent System (2018) / WIPO. http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_ pub_901_2018.pdf.
23. Куракова Н. Г., Зинов В. Г., Цветкова Л. А. (2016) Анализ структуры патентообладателей России и проблема выделения ведущих научно-исследовательских организаций // Инновации. № 4 (210). C. 35–43.
24. Patent Cooperation Treaty Yearly Review 2015 – The International Patent System (2015) / WIPO. http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_ pub_901_2015.pdf.
25. Зинов В. Г., Куракова Н. Г. (2017) Оценка возможности достижения технологического лидерства России в зеркале патентного анализа / М.: ИД «Дело». 73 с.
26. Ратай Т. В. (2018) Рейтинг ведущих стран мира по затратам на науку / Бюллетень Института Статистических Исследований и экономики знания НИУ ВШЭ, 24.07.2018. https://issek.hse.ru/ mirror/pubs/share/221869863.
27. Ратай Т. В. (2018) Рейтинг ведущих стран мира по затратам на науку / Бюллетень Института Статистических Исследований и экономики знания НИУ ВШЭ, 24.07.2018. https://issek.hse.ru/ mirror/pubs/share/221869863.
28. Индикаторы науки: 2015 – Статистический сборник (2015) / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др. М.: НИУ ВШЭ. – 320 с.
29. Индикаторы науки: 2018 – Статистический сборник (2018) / Н. В. Городникова, Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский и др. М.: НИУ ВШЭ. – 320 с.
30. Наука в учреждениях ФАНО: 2016 – Статистический сборник (2017) / М.: ИПРАН РАН. 220 с.
31. Ратай Т. В., Тарасенко И. И. (2018) Исследователи – основа кадрового потенциала науки / Бюллетень Института Статистических Исследований и экономики знания НИУ ВШЭ, 22.11.2018. https://issek.hse.ru/news/228148409.html.
32. Кураков Ф. А. (2017) Феномен создания высокопродуктивной национальной науки в исторически короткие сроки: Саудовская Аравия и Катар // Экономика науки. Т. 3. № 1. С. 4–12.
33. Минобрнауки назвало недопустимо низким число защит диссертаций в аспирантурах (2018) / ТАСС, 29.09.2018. https://tass.ru/ obschestvo/5619574.
34. Ратай Т. В. (2018) Внутренние затраты на исследования и разработки в Российской Федерации: намечается рост / Бюллетень Института Статистических Исследований и экономики знания НИУ ВШЭ, 19.09.2018. https://issek.hse.ru/ news/223708440.html.
35. Минэкономразвития назвало неустойчивым зафиксированный Росстатом рекордный рост ВВП (2019) // Ведомости, 12.02.2019. https://www.vedomosti.ru/economics/news/ 2019/02/12/793890-minekonomrazvitiya.
36. Доклад о человеческом развитии в Российской Федерации за 2018 год (2018) / под ред. С. Н. Бобылева и Л. М. Григорьева. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации. 172 с.
Рецензия
Для цитирования:
Петров А.Н., Куракова Н.Г. Проблемы достижения системности целевых показателей национального проекта «Наука». Экономика науки. 2019;5(1):4-18. https://doi.org/10.22394/2410-132X-2019-5-1-4-18
For citation:
Petrov A.N., Kurakova N.G. Problems of achieving systematic targets of the national project «Science». Economics of Science. 2019;5(1):4-18. (In Russ.) https://doi.org/10.22394/2410-132X-2019-5-1-4-18
Просмотров:
867
Послать статью по эл. почте 