Подходы к актуализации научно-технологической политики России в ответ на новые вызовы

Гипотеза авторов сводится к утверждению, что современная научно-технологическая политика России не в полной мере учитывает критический уровень технологической зависимости страны и отсутствие заинтересантов в технологическом развитии в реальном секторе экономики. В качестве методологических проблем этой политики отмечены недостаточно точная идентификация бенефициаров и ключевых акторов достижения национальной цели «ускорение технологического развития». Рассмотрены три кейса 2020 г., иллюстрирующие особенности продвижения отечественной высокотехнологичной продукции в рамках реализации программ импортозамещения. Обоснованы рекомендации по актуализации государственной политики, направленной на преодоление технологического отставания.

1. Рынок медицинского оборудования в России – 2020. Показатели и прогнозы (2020) / TEBIZ GROUP, 04.02.2020. https://marketing.rbc.ru/research/36002.

2. RNC Pharma представляет информацию относительно активности импорта АФИ в Россию по итогам 2019 г. (2020) / RNC Pharma, 10.03.2020. http://rncph.ru/news/10_03_2020.

3. Сухова С. (2019) Отечественные семена – вопрос безопасности // Огонек, 25.02.2019. № 7. С. 15.

4. Минсельхоз назвал долю импортных семян свеклы и картофеля на рынке (2019) / РИА, 30.08.2019. https://ria.ru/20190830/1558073787.html.

5. Пивоваров В. Ф., Пышная О. Н., Гуркина Л. К., Науменко Т. С., Солдатенко А. В. (2017) Селекция – основа импортозамещения в отрасли овощеводства // Овощи России. 3(36):3–15.

6. Птицеводство России на 90% зависит от импортного племенного материала (2017) / Agrobook, 14.04.2017. https://agrobook.ru/news/38129/pticevodstvo-rossii-na-90-zavisit-ot-importnogoplemennogo-materiala.

7. Федоренко В. Ф., Мишуров Н. П., Маринченко Т. Е., Тихомиров А. И. (2019) Анализ состояния и перспективы улучшения генетического потенциала крупного рогатого скота молочных пород: науч. аналит. обзор. М.: ФГБНУ «Росинформагротех». 108 с.

8. Рынок станков в России – 2020. Показатели и прогнозы (2020) / TEBIZ GROUP, 03.03.2020. https://marketing.rbc.ru/research/36766.

9. Полимерная индустрия. Каталог (2020) / Plastinfo, 13.01.2020. https://plastinfo.ru/information/news/44556_24.1.2020.

10. Воротников И. Л., Муравьева М. В., Петров К. А. (2018) Импортозамещение в сельскохозяйственном машиностроении России: состояние и проблемы // Наука и бизнес: пути развития. 8(86):52–57.

11. Федеральная таможенная служба (2020) / ФТС. http://stat.customs.ru.

12. Объем рынка и производство ИКТ-оборудования российского происхождения. Оценка зависимости от ЭКБ иностранного производства, 2016–2018 гг. (2020) / J’son & Partners Consulting. https://json.tv/ict_telecom_analytics_view/obem-rynka-i-proizvodstvo-ikt-oborudovaniya-vrossii-otsenka-zavisimosti-ot-ekb-inostrannogoproizvodstva-2016–2018-gg-20200212115528.

13. Главными поставщиками микроэлектроники в Россию оказались три страны Азии (2019) / РБК, 10.07.2019. https://www.rbc.ru/economics/10/07/2019/5d2478bc9a7947fb4f267654.

14. ЦСР оценил производственную мощность обрабатывающей промышленности (2017) / Центр стратегических разработок, 25.01.2017. https://www.csr.ru/news/tssr-otsenil-proizvodstvennuyumoshhnost-obrabatyvayushhej-promyshlennosti.

15. Global Innovation Index 2019 (2019) / Global Innovation Index. https://www.globalinnovationindex.org/gii-2019-report#.

16. Письма Козаку: потребители требуют второй блок Заинки, Мордашов против (2020) / Бизнес Онлайн, 16.01.2020. https://kam.business-gazeta.ru/article/453727.

17. Мордашов попросил 7,5 млрд. руб. для попавших под санкции «Силовых машин» (2018) / РБК, 15.05.2018. https://www.rbc.ru/business/15/05/2018/5af983789a7947b1b00d2fc2.

18. Мишустин поручил снять ограничения на закупки иностранных онколекарств (2020) / РБК, 14.02.2020. https://www.rbc.ru/society/14/02/2020/5e4687459a794748ce909bb4.

19. Письмо Минобрнауки России в Минпромторг России от 12.03.2020 г. № МН-16/458-АМ (2020) О показателе в части закупок оборудования имеющего российское происхождение.

20. Индикаторы науки: 2019: статистический сборник (2019) / Л. М. Гохберг, К. А. Дитковский, Е. Л. Дьяченко и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ. 328 с.

21. Зинов В. Г. (2017) Взаимодействие разработчиков высокотехнологичной продукции с бизнесом: регулирование отношений интеллектуальной собственности // Экономика науки. 3(1):21–27.

22. Зинов В. Г. (2016) Анализ ключевых проблем создания высокотехнологичных компаний российского базирования // Экономика науки. 2(3):213–223.

23. Производители лекарств резко нарастили запасы субстанций из-за коронавируса (2020) / Ведомости, 10.03.2020. https://www.vedomosti.ru/business/articles/2020/03/12/825104-rossiiskiiproizvoditel.

24. UN Comtrade Database (2020) / United Nations. https://comtrade.un.org/data.

25. Наджафов В. Н. (2009) Обзор зарубежного опыта внедрения кластеров // Вестник Московского государственного областного университета. Серия: экономика. 4:36–43.

26. O’Neil S.K. (2015) Economic Clusters, Productivity, and Growth in Latin America, 09.06.2015. https://www.cfr.org/blog/economic-clusters-productivityand-growth-latin-america.

27. Смирнова С. М., Богданов Д. Д. (2016) Развитие промышленных кластеров в развивающихся странах: на примере кластера рыбного кластера Чили // Крымский научный вестник, № 4 (10).

28. Аргентина – внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.world/en/profile/country/arg.

29. Южная Корея – внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.world/en/profile/country/kor.

30. Ирландия – внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.world/en/profile/country/irl.

31. Новая Зеландия – внешнеторговый баланс (2020) / OEC. https://oec.world/en/profile/country/nzl.

32. Каждая пятая компания в России оказалась убыточной (2018) / РБК, 04.10.2018. https://www.rbc.ru/economics/04/10/2018/5bb399c19a794773c01208ab.

33. Владимир Путин призвал пользоваться «Яндексом» вместо Google (2014) / CNEWS, 24.04.2014. https://www.cnews.ru/news/top/vladimir_putin_prizval_polzovatsya.

34. Зинов В. Г., Ерёмченко О. А. (2020) Корпоративные венчурные фонды российских компаний: перспективы и барьеры // Инновации. 1(255):47–57.

35. Зинов В. Г., Ерёмченко О. А. (2019) Корпоративные венчурные инвестиции: особенности и успешные практики // Экономика науки. 5(3):170–184.

36. Объем непубличных закупок за 2018 год превысил 7% ВВП (2019) / РБК, 13.06.2019. https://www.rbc.ru/economics/13/06/2019/5cffd1a19a79470529c472e3.

37. Распоряжение Минэкономразвития России от 31.01.2011 г. № 3Р-ОФ (2011) Об утверждении методических материалов по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий / Техэксперт. http://docs.cntd.ru/document/902306418.

38. World University Rankings 2019 (2019) / THE. https://www.timeshighereducation.com/worlduniversity-rankings/2019/world-ranking#!/page/0/length/25/locations/IN/sort_by/rank/sort_order/asc/cols/stats.

39. QS World University Rankings 2020 (2020) / QS. https://www.topuniversities.com/universityrankings/world-university-rankings/2020.

40. Немцов А. В., Кузнецова-Морева Е.А., Шеин В. В. (2020) Нулевое цитирование в российской медицинской науке, 1990–2017 гг. // Экономика науки. 6(3):199–208.

41. Анализ потоков технологического знания в России и мире (2018) / Куракова Н. Г. и др. М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС. 76 с.

42. Куракова Н. Г., Цветкова Л. А. (2016) История развития прорывного биомедицинского направления: уроки для России // Менеджер здравоохранения. 9:32–42.

43. Куракова Н. Г., Кураков Ф. А. (2017) Проблемы выведения на глобальный высокотехнологичный рынок отечественных наукоемких товаров на примере медицинской робототехники / В сборнике: Россия: тенденции и перспективы развития Ежегодник. Ответственный редактор: В. И. Герасимов. Москва. С. 429–433.

44. Озорнин А. А., Кураков Ф. А. (2015) Кадровое обеспечение технологического лидерства: уроки Китая и Республики Корея // Экономика науки. 1(2):94–101.

45. US Government Escalates Opposition to Chinese Talent Recruitment Programs (2019) / American Institute of Physics, 08.02.2019. https://www.aip.org/fyi/2019/us-governmentescalates-opposition-chinese-talent-recruitmentprograms.

46. Donald Trump greift nach deutscher Impfstoff-Firma CureVac (2020) / Veröffentlicht am, 15.03.2020. https://www.welt.de/wirtschaft/article206555143/Corona-USA-will-Zugriff-auf-deutsche-ImpfstoffFirma.html.

47. Ernst H., Omland N. (2010) The Patent Asset Index – A new approach to benchmark patent portfolios / World Patent Informat (2010). DOI:10.1016/j.wpi.2010.08.008.

48. Путин В. В. (2020) Выступление на пленарной сессии «Мосты над волнами деглобализации» в рамках XI инвестиционного форума «ВТБ Капитал» «Россия зовёт!», 20.11.2020. http://www.kremlin.ru/events/president/news/62073.