Роль компаний с государственным участием в реализации государственной инновационной политики

Целью статьи является оценка роли компаний с государственным участием в проведении государственной инновационной политики. Метод исследования – сравнительный анализ статистических данных о инновационной деятельности российских организаций частной формы собственности и организаций, в которых государство выступает одним из собственников. Период исследования охватывает 2019–2023 гг. Результаты исследования свидетельствуют о том, что компании с государственным участием отличаются более высокими показателями, характеризующими инновационную деятельности организаций: компаниями с государственным участием инновации осуществляются чаще, средние расходы на инновационную деятельность превышают аналогичный показатель организаций частной формы собственности в несколько раз (по итогам 2023 г. в 4,3 раза), удельный вес инновационных товаров, работ услуг в общем объеме отгруженных товаров и оказанных работ услуг по компаниям с государственным участием более, чем в 2 раза выше соответствующего показателя компаний частной формы собственности. Отмечен высокий потенциал компаний с государственным участием по формированию и координации инновационных систем. Отмечена также факторы, снижающие эффективность компаний с государственным участием в качестве субъектов реализации государственной инновационной политики: «конфликт государственных целей», приводящий к изъятию ресурсов и сдерживанию расходов на НИОКР и инновации, а также информационная закрытость, способствующая повышению ряда рисков.

1. Абрамов А.Е., Радыгин А.Д., Чернова М.И., Энтов Р.М. Государственная собственность и характеристики эффективности. Вопросы экономики. 2017. № 4. С. 5–37. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2017-4-5-37

2. Аджемоглу Д. Робинсон Дж.А. Узкий коридор / [перевод c английского О. Перфильева]. М.: Издательство АСТ, 2021. 704 с.

3. Вегера А.В. Программы инновационного развития российских корпораций как элемент стратегического планирования в Российской Федерации // Вестник Евразийской науки, 2020 № 4, https://esj.today/PDF/34ECVN420.pdf

4. Гершман М. А. Программы инновационного развития компаний с государственным участием: первые итоги // Форсайт. 2013. Т. 7, № 1. С. 28–43.

5. Гершман М.А., Зинина Т.С., Романов М.А. и др. Программы инновационного развития компаний с государственным участием: промежуточные итоги и приоритеты.; науч. ред. Л.М. Гохберг, А.Н. Клепач, П.Б. Рудник и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». М.: НИУ ВШЭ, 2015. 128 с.

6. Звягинцев П. С. Государственная собственность как драйвер развития инновационной экономики России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2020. № 3. С. 111–128. DOI 10.24411/2073-6487-2020-10033.

7. Иванов О. Б. Роль, место и значение крупных компаний и корпораций в национальной и мировой экономике. ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2019. № 5. С. 7–17. DOI: 10.24411/2071–6435–2019–10109

8. Кирдина-Чэндлер С. Г. Однополярность, многополярность и биполярные коалиции. ХХI век // Социологические исследования. 2022. № 10. С. 3–16.

9. Маццукато М. Предпринимательское государство: Развеем мифы о государственном и частном секторе» НИУ «Высшая школа экономики». М.: Изд. дом ВШЭ, 2023.- 360 с.

10. Полтерович В.М. Приватизация и рациональная структура собственности. Часть 1. Приватизация: проблема эффективности. Экономическая наука современной России. 2012. № 4(59), С. 7–23.

11. Полтерович В.М. Приватизация и рациональная структура собственности. Часть 2. Рационализация структуры собственности. Экономическая наука современной России. 2013. № 1(60), с. 7–24. DOI 10.31857/S013216250022645-2

12. Ружанская Л.С., Останин И.В., Тычинская Т.А., Щербинина А.А. Может ли государственное участие в собственности и управлении повысить конкурентоспособность и эффективность компаний? Современная конкуренция. 2009. № 2 (14). С. 44–63.

13. Серова А.А. Роль государства в развитии технологических инноваций: перспективы интеграции двух теорий. Вестник Пермского университета. Серия: Политология, 2021. № 15(1). С. 130–136.

14. Смотрицкая И.И., Фролова Н.Д. К вопросу развития предпринимательской деятельности государства. Общество и экономика. 2024. № 4. С. 5–16. DOI: 10.52180/2073-6487_2024_3_136_148

15. Смотрицкая И.И., Фролова Н.Д. Качество корпоративного управления в компаниях с государственным участием: эмпирические оценки. ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2022. № 4. С. 59–85. DOI 10.24412/2071-6435-2022-4-59-85.

16. Чичканов В. П., Сухарев О. С. Возможности науки в инновационном развитии: «измерение технологий» // Экономика науки. 2023. № 9 (1). С. 36–44. URL: https://doi.org/10.22394/2410-132X-2023-9-1-36-44

17. Яковлев А.Ю. Управление российскими компаниями с государственным участием: методологические и практические аспекты: Научный доклад. М.: ИЭ РАН, 2019. 42 с.

18. Bałtowski M., Kwiatkowski G. State-Owned Enterprises in the Global Economy (1st ed.). London. Routledge. 2022. URL: https://doi.org/10.4324/9781003244462

19. Belloc F. Innovation in State-Owned Enterprises: Reconsidering the Conventional Wisdom. Journal of Economic Issues, 2014. 48(3). Pp. 821–848. URL: https://doi.org/10.2753/JEI0021-3624480311

20. Benassi, M., & Landoni, M. State-owned enterprises as knowledge-explorer agents. Industry and Innovation, 2018. Vol. 26, Issue 2. Pp. 218–241. URL: https://doi.org/10.1080/13662716.2018.1529554

21. Bernier L, Florio M., Bance Ph. The Routledge Handbook of State-Owned Enterprises. New York. Routledge. 2020. URL: DOI:10.4324/9781351042543.

22. Castelnovo P. Innovation in private and state-owned enterprises: A cross-industry analysis of patenting activity // Structural Change and Economic Dynamics. 2022, Vol. 62, Pp. 98–113, https://doi.org/10.1016/j.strueco.2022.05.007

23. Chen, V.Z., Li, J., Shapiro, D.M. et al. Ownership structure and innovation: An emerging market perspective. Asia Pac J Manag 31, 1–24 (2014). URL: https://doi.org/10.1007/s10490-013-9357-5

24. Din S.U., Khan M.A., Khan M.J., Khan, M.Y. Ownership structure and corporate financial performance in an emerging market: a dynamic panel data analysis. International Journal of Emerging Markets, International Journal of Emerging Markets. 2022. Vol. 17 № 8. Pp. 1973–1997. URL: https://doi.org/10.1108/IJOEM-03-2019-0220.

25. Gershman M., Roud V., Thurner T. W. Open innovation in Russian state-owned enterprises. Industry and Innovation, 2018. Vol. 26, Issue 2, 199–217. URL: https://doi.org/10.1080/13662716.2018.1496815

26. Jun B. State Ownership and Corporate Performance: Evidence from China // International Conference on Management of Technology. Advances In Management Of Technology, Pt 1, 2008. Pp. 808–812.

27. Kattel R., Mazzucato M. Mission-oriented innovation policy and dynamic capabilities in the public sector, Industrial and Corporate Change, Volume 27, Issue 5, October 2018, Pp. 787–801. URL: https://doi.org/10.1093/icc/dty032

28. Landoni M. Knowledge creation in state-owned enterprises // Structural Change and Economic Dynamics. 2020. Vol. 53. Pp. 77–85. URL: https://doi.org/10.1016/j.strueco.2020.01.001.

29. Lo D., Gao L., Lin Y. State ownership and innovations: Lessons from the mixed-ownership reforms of China's listed companies. // Structural Change and Economic Dynamics. 2022. Vol. 60. Pp. 302–314. URL: https://doi.org/10.1016/j.strueco.2021.12.002.

30. Mariana Mazzucato, Mission-oriented innovation policies: challenges and opportunities, Industrial and Corporate Change, Vol. 27, Issue 5, October 2018. Pp. 803–815. URL: https://doi.org/10.1093/icc/dty034

31. Sun, Y., & Liu, F. New trends in Chinese innovation policies since 2009 – a system framework of policy analysis. Int. J. Technol. Manag. 2014, 65. Pp. 6–23.

32. Tin LH., Estrin, S. Retained state shareholding in Chinese PLCs: Does government ownership always reduce corporate value? Journal of Comparative Economics. 2008. Vol. 36, Issue 1, 2008. Pp. 74–89. URL: https://doi.org/10.1016/j.jce.2007.10.003.

33. Wang Y., You O., Qiao Y. Political genes drive innovation: Political endorsements and low-quality innovation. // Structural Change and Economic Dynamics. 2022. Vol. 60. Pp. 407–417. URL: https://doi.org/10.1016/j.strueco.2021.12.009.