Проблемы внедрения цифровых технологий в государственное управление и формирования умного правительства

Статья вносит вклад в исследования проблематики введения цифровых технологий в государственное управление в условиях цифровой трансформации. Вместе с преимуществами использования современных технологий возникают новые риски, связанные с организацией процесса и возможностью утраты контроля над ним, превышением затрат на внедрение цифровых технологий над возможностями государства или над потенциальными преимуществами новой системы, риски кибератак или появления новых коллизий в праве, создающих повышенную вероятность совершения коррупционных действий и так далее. Целью статьи является обобщение зарубежного опыта формирования Умного Правительства, проблем внедрения цифровых технологий в государственное управление, формирования Умного Правительства и определение возможных путей решения этих проблем. Методология исследования представлена интерпретативным обзором литературы, методами анализа, систематизации и классификации при выборке из научных источников положений, относящихся к проблематике внедрения цифровых технологий в государственное управление и формирования Умного Правительства. На основе комплексного анализа научных подходов к применению цифровых технологий в государственном управлении выявлены особенности зарубежной практики применения цифровых технологий в государственном управлении и формирования Умного Правительства, определены проблемы и рекомендации по их устранению. 

1. Афанасьева О. Н., Авдеева А. М. Особенности и перспективы применения платформы ГосТех в России // Эпоха науки. 2022. № 32. С. 178–182.

2. Афанасьева О. Н., Май М. А., Скляров К. А. Цифровые технологии в государственном управлении // Эпоха науки. 2023. № 33. С. 72–78.

3. Герасимчук З. В., Баранова И. С. Перспективы использования цифровых технологий в государственном управлении в условиях кризиса (на примере COVID-19) // StudNet. 2020. Т. 3. № 9. С. 826–835.

4. Канищева, Е. М. Цифровые технологии: понятие, виды, преимущества и недостатки / Е. М. Канищева, Е. С. Беляева // Актуальные проблемы международных отношений в условиях формирования мультиполярного мира: Сборник научных статей 10-й Международной научно-практической конференции, Курск, 15 декабря 2021 года. Курск: Юго-Западный государственный университет, 2021. С. 189–192.

5. Кириленко В. П., Фотопулу А. Проблемы цифрового государства в современном обществе // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2019. № 2 (28). С. 49–56.

6. Кириллова О. Г. Цифровые технологии в государственном управлении //Вестник магистратуры. 2022. № 1–2 (124). С. 59–61.

7. Стебихова Н. А. Цифровые технологии в жизни граждан России / Н. А. Стебихова, О. В. Гудкова // Вызовы цифровой экономики: условия, ключевые институты, инфраструктура: сборник статей I Всероссийской научно-практической конференции, Брянск, 21–22 марта 2018 года. Брянск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования “Брянский государственный инженерно-технологический университет”, 2018. С. 45–47.

8. Талапина Э. В. Цифровая трансформация во Франции: правовые новеллы // Право. Журнал высшей школы экономики. 2019. № 4. С. 164–184.

9. Яковлев-Чернышев В. А. Цифровизация государственного управления в Российской Федерации: преимущества и риски // NB: Административное право и практика администрирования. 2021. № 2. С. 42–51.

10. Ahn M. J., Chen Y.-C. Digital transformation toward AI-augmented public administration: The perception of government employees and the willingness to use AI in government // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39, № 2, April, 101664 https://doi.org/10.1016/j.giq.2021.101664

11. Buyannemekh B., Picazo-Vela S., Luna D. E., Luna-Reyes L. F. Understanding value of digital service delivery by governments in Mexico // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 2, June, 101936 https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101936

12. Crusoe J., Magnusson J., Eklund J. Digital transformation decoupling: The impact of willful ignorance on public sector digital transformation // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 3. 101958. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101958

13. David S., Zinica D., Bărbuță-Mișu N., Savga L., Virlanuta F.-O. Public administration managers’ and employees’ perceptions of adaptability to change under “the future of work” paradigm // Technological Forecasting and Social Change. 2024. Vol. 199. 123088 https://doi.org/10.1016/j.techfore.2023.123088

14. Hong S., Kim S. H., Kwon M. Determinants of digital innovation in the public sector // Government Information Quarterly. 2022. Vol. 39, № 4. 101723 https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101723

15. Irani Z., Abril R. M., Weerakkody V., Omar A., Sivarajah U. The impact of legacy systems on digital transformation in European public administration: Lesson learned from a multi case analysis // Government Information Quarterly. 2023. Vol. 40, № 1. 101784. https://doi.org/10.1016/j.giq.2022.101784

16. Lnenicka M., Rizun N., Alexopoulos C., Janssen M. Government in the metaverse: Requirements and suitability for providing digital public services // Technological Forecasting and Social Change. 2024. Vol. 203. 123346. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2024.123346

17. Luna D. E., Picazo-Vela S., Buyannemekh B., Luna-Reyes L. F. Creating public value through digital service delivery from a citizen’s perspective // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 2. 101928. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101928

18. Moser-Plautz B., Schmidthuber L. Digital government transformation as an organizational response to the COVID-19 pandemic // Government Information Quarterly. 2023.Vol. 40, № 3. 101815. https://doi. org/10.1016/j.giq.2023.101815

19. Palmisano F., Sacchi A. Trust in public institutions, inequality, and digital interaction: Empirical evidence from European Union countries // Journal of Macroeconomics. 2024. Vol. 79. 103582. https://doi.org/10.1016/j.jmacro.2023.103582

20. Schedler, K., Guenduez, A.A. and Frischknecht, R. How Smart Can Government Be? Exploring Barriers to the Adoption of Smart Government. Information Polity. 2019. Vol. 24. P. 3–20. https://doi.org/10.3233/IP-180095

21. van Noordt C., Tangi L. The dynamics of AI capability and its influence on public value creation of AI within public administration // Government Information Quarterly. 2023. Vol. 40, № 4. 101860. https://doi.org/10.1016/j.giq.2023.101860

22. Venson E., da Costa Figueiredo R. M., Canedo E. D. Leveraging a startup-based approach for digital transformation in the public sector: A case study of Brazil’s startup gov.br program // Government Information Quarterly. 2024. Vol. 41, № 3. 101943. https://doi.org/10.1016/j.giq.2024.101943

23. Vigoda-Gadot E., Mizrahi S. The digital governance puzzle: Towards integrative theory of humans, machines, and organizations in public management // Technology in Society. 2024. Vol. 77. 102530. https://doi.org/10.1016/j.techsoc.2024.102530

24. Virnandes S. R., Shen J., Vlahu-Gjorgievska E. Building public trust through digital government transformation: A qualitative study of Indonesian civil service agency. Procedia Computer Science. 2024. Vol. 234. P. 1183–1191. https://doi.org/10.1016/j.procs.2024.03.114