Утечка мозгов из агросектора: влияние кадрового дефицита на инновационное развитие сельской экономики

 ВВЕДЕНИЕ

Агропромышленный сектор экономики, обеспечивающий продовольственную безопасность стран и территорий, традиционно является одним из ключевых секторов занятости населения. По данным Международной организации труда, число занятых в сельскохозяйственном секторе экономики во всем мире превышает 1 млрд. человек, что соответствует примерно 28% от общего числа занятого населения (ILO, 2025).

Агросектор имеет колоссальное значение для экономик стран, не только обеспечивая рабочими местами значительную долю населения, но и поддерживая экономическую стабильность. Также сельское хозяйство является поставщиком сырья для других отраслей; формирует спрос на инновации, например, в области точного земледелия, генетики и роботизации, использовании искусственного интеллекта и др.; поддерживает стратегическую независимость стран; вносит вклад в формирование экспортных доходов, принося валютную выручку и укрепляя экономику.

Вклад сельского, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП некоторых стран достигает более трети: в 2023 г. этот показатель составил 47,8% в Нигере, 37,2% в Коморских островах, 35,8% в Эфиопии и Мали (Share of GDP…, 2023). Для России доля сельского, лесного хозяйства и рыболовства в ВВП по данным Всемирного банка и ОЭСР за 2023 г. составила 3,35%, однако значимость вопросов кадрового обеспечения отрасли не вызывает сомнений.

Согласно данным федерального статистического учета, потребность в работниках для замещения вакантных рабочих мест в сельском, лесном хозяйстве, рыболовстве и рыбоводстве в 2024 г. составила 97,1 тыс. человек¹. Недостаток как рабочих, так и высококвалифицированных кадров в малых городах и селах России неоднократно был отмечен в документах стратегического планирования (Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, Государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» и иных), а также многочисленных научных публикациях (см., например, Леушкина, 2022; Шведов, 2023). Проблема дефицита кадров и инновационного развития сельской экономики усугубляется сокращением исследовательского потенциала: в конце 2023 г. на заседании Межведомственного координационного совета РАН, посвященном кадровому обеспечению сельского хозяйства, Президент РАН отметил, что «за последние 10 лет сокращение количества исследователей в области сельскохозяйственных наук составляет порядка 33%» (Президент РАН…, 2023).

В настоящее время проблема дефицита кадров в сельском хозяйстве актуальна как для России, так и для зарубежных стран. Согласно исследованию M. Ryan, дефицит рабочей силы и компетенций являются одной из ключевых проблем развития агропромышленного комплекса в странах ОЭСР (Ryan, 2023). Доклад FAO (FAO, 2018) показывает, что именно кадровый голод в сельском хозяйстве стал причиной низких темпов цифровизации и технологического обновления в агросекторе. Вместе с тем, несмотря на дефицит кадров в сельском хозяйстве, во многих странах уровень производительности труда имеет тенденцию к повышению за счет технологических инноваций и трудосберегающих технологий (Parikoglou et al., 2024; Wang et al., 2025), внедрение которых невозможно без кадров, обладающих достаточным уровнем компетенции (Baiyegunhi, 2024).

Особое внимание при изучении влияния кадрового обеспечения на инновационное развитие отраслей хозяйства в научной периодике уделяется вопросам привлечения молодых специалистов. В частности, в исследовании феномена утечки мозгов на региональные инновации и экономический рост на примере индийского штата Бихар, S. Basak и R. Dwivedi отмечают серьезные последствия для ключевых секторов экономики и ограничения в инновационном развитии (Basak & Dwivedi, 2025). V. Osipov с соавторами на примере изучения структуры глобальной миграции показали, что потоки человеческого интеллектуального капитала приводят к обеднению развивающихся стран-доноров, одновременно становясь основой для обогащения высокоразвитых стран-реципиентов (Osipov et al., 2024). Есть основания предполагать, что аналогичные структурные сдвиги будут актуальны и в отношении межрегиональной миграции, приводя к неравномерному инновационному и экономическому развитию. В данном контексте представляется уместным обращение к модели T. Haavelmo (Haavelmo, 1954), объясняющей миграцию «город–село» через соотношение факторов притяжения и отталкивания, позволяя интерпретировать поток кадров в виде баланса экономических и институциональных условий, как это предложено О. Сухаревым в (Сухарев, 2021).

Подчеркнем, что под «утечкой мозгов из агросектора» в рамках настоящей статьи предлагается понимать как переезд специалистов в другие регионы или за пределы страны, так и смену области профессиональной деятельности занятых в сельском хозяйстве. Добавим также, что в контексте поддержки инновационного развития отрасли отдельный акцент будет сделан на кадровом обеспечении научно-исследовательской деятельности в сельском хозяйстве, без которого разработка инновации практически невозможна.

Цель настоящей статьи – проанализировать влияние социально-экономических и институциональных факторов снижения кадрового потенциала в сельском хозяйстве на инновационное развитие сельской экономики России. В рамках этой цели целесообразным представлялось решение следующих задач:

- изучить кадровый потенциал в сельскохозяйственной отрасли, включая численность специалистов высшей квалификации, осуществляющих образовательную и научно-исследовательскую деятельность, и ключевые причины его снижения;

- систематизировать факторы влияния на обеспеченность кадрами в сельском хозяйстве и их влияние на инновационное развитие;

- определить направления трансформации кадровой политики для стимулирования инновационной активности в агросекторе.

Полученные результаты могут быть использованы на федеральном и региональном уровнях при планировании и реализации программ и проектов управления кадрами в сельском хозяйстве.

 МЕТОДОЛОГИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ

Методологической основой исследования послужил междисциплинарный подход, сочетающий положения институциональной экономической теории, теории человеческого капитала, а также концепции устойчивого развития сельских территорий. Такой подход позволил изучить вопрос кадрового дефицита в области сельского хозяйства не только с позиции количественного анализа трудовых ресурсов, но и инфраструктурных условий.

Для достижения целей настоящей статьи использованы количественные и качественные методы, такие как статистический анализ, сравнительный контент-анализ нормативно-правовых актов, анализ данных эмпирических исследований, полученных в ходе опросов учащихся и выпускников в работах российских авторов, экспертные оценки.

Информационной базой статьи являются данные Росстата, ежегодных статистических сборников «Индикаторы науки», материалы Минсельхоза России, региональные исследования, результаты опросов учащихся, выпускников и молодых специалистов, проживающих в сельской местности (за 2019–2023 гг.), федеральные и региональные нормативно-правовые акты, направленные на поддержку баланса трудовых ресурсов в сельскохозяйственной отрасли.

Структура статьи соответствует задачам исследования и включает три этапа. На первом выполнен анализ статистических данных, раскрывающих кадровый потенциал в сельском хозяйстве, включая численность и динамику занятых в научно-исследовательской деятельности, выявлены основные причины негативных тенденций. На втором этапе проанализированы и систематизированы факторы, способствующие внедрению инноваций в контексте развития и сохранения кадрового потенциала на сельских территориях. На третьем этапе сформулированы предложения по совершенствованию системы целевого обучения, образовательных программ и взаимодействия науки и бизнеса в целях стимулирования инновационной активности сельской экономики.

 КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Стратегически важный вопрос сохранения кадрового потенциала на сельских, равно как и отдаленных, территориях России становится все более актуален для обеспечения стабильного социально-экономического регионального развития страны и устойчивого роста агропромышленного производства.

Согласно данным Росстата, численность постоянного сельского населения России в 2024 г. составила 36,5 млн. человек, из которых среднесписочная численность работников сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства – чуть более 1,2 млн. человек². Показатель числа занятых по виду экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство», включающий внешних совместителей, иностранных граждан и иных лиц, выполняющих любую деятельность, связанную с производством товаров или оказанием услуг за оплату или прибыль в отрасли, в прошлом году составил 4,9 млн. человек. За последние десять лет все три ключевых показателя занятости населения в сельской экономике демонстрируют устойчивую тенденцию к снижению, иллюстрируя структурные изменения в аграрном секторе и падение привлекательности сельского труда (рисунок 1).

Помимо сокращения численности занятых в сельском хозяйстве ряду регионов России свойственна нехватка специалистов определенных профессий и дисбаланс вакансий и соискателей по образованию и квалификации (Потапова, 2024). При этом проблема носит системный характер, а текущий объем выпуска аграрных вузов не способен решить проблему дефицита специалистов (Курдюмов и др., 2025), что создает угрозу для развития отрасли в долгосрочной перспективе.

 НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ КАДРЫ В ОБЛАСТИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

В рамках изучения «утечки умов» следует отдельно рассмотреть персонал высшей квалификации, вовлеченный в образовательную деятельность, а также выполнение НИОКР в области сельского хозяйства, поскольку именно эти специалисты составляют интеллектуальный потенциал отрасли и создают условия для реализации инновационной политики в агросекторе.

Таблица 1. Численность исследователей в области сельскохозяйственных наук по секторам занятости
Table 1. Distribution of researchers in agricultural sciences by sector of employment

Источник: составлено автором по данным «Индикаторы науки: 2025»
Source: compiled by the author based on data from “Science Indicators: 2025”

Согласно статистическому сборнику «Индикаторы науки: 2025», в области сельскохозяйственных наук в России в 2023 г. были задействованы 2,8% от общего числа исследователей, или чуть менее 9,5 тысяч человек. При этом общая численность исследователей сократилась за 2010–2023 гг. на четверть, а доля исследователей со степенью кандидата или доктора науки практически не изменилась (таблица 1).

Анализ структуры исследователей по секторам занятости показывает, что около 80% занятых вовлечено в НИОКР в государственном секторе. В то же время за период с 2010 по 2023 гг. произошло существенное сокращение исследователей, занятых в предпринимательском секторе: если в 2010 г. их численность составляла 1692 человека, то к 2023 г. сократилась до 175. Вероятно, часть этих высококвалифицированных специалистов оказалась трудоустроена в секторе высшего образования, однако эмпирических данных, подтверждающих эту гипотезу, как и анализа этой тенденции в научной литературе, не удалось обнаружить. Исследования, подробно рассматривающие направления миграции из научно-образовательного сектора в сельском хозяйстве (другие города или регионы, за рубеж, или миграция в рамках своего региона проживания в другую профессиональную область), в научной литературе отсутствуют.

Сокращение исследователей в предпринимательском секторе коррелирует с уменьшением числа организаций, выполняющих НИОКР в аграрной сфере. За 2018–2023 гг. сократилось количество организаций, выполняющих НИОКР в области «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» с 23 до 18, и теперь доля организаций анализируемой области составляет 0,48% от общего числа организаций, занимающихся НИОКР (Гохберг, 2025).

Восполнение утраты исследовательского потенциала в агросекторе возможно за счет подготовки аспирантов и докторантов. В 2023 г. численность аспирантов по сельскохозяйственным наукам составляла 3873 человека, докторантов – 55 человек. При этом доля целевого приема крайне низкая, в рамках квоты обучалось лишь 289 аспирантов (или 7,5% от общего числа), что ограничивает возможность формирования устойчивого потока высококвалифицированных кадров для научно-исследовательских институтов.

 СТАРЕНИЕ КАДРОВ

Характерной особенностью занятых в сфере сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства является высокий средний возраст, в 2022 г. он составил 44,4 года (Труд и занятость…, 2023). Более высокий показатель зафиксирован лишь для занятых в таких видах деятельности, как «Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений» и «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом», где средний возраст занятых находится на уровне 45,3 и 45,5 лет соответственно.

Структура занятых по возрастным группам в анализируемой области демонстрирует один из самых высоких среди всех видов экономической деятельности удельный вес работников предпенсионного возраста и низкую долю работников в возрасте до 35 лет, что также свидетельствует о проблеме старения кадров в отрасли и в перспективе с высокой степенью вероятности усилит дефицит кадров в сельской экономике.

Наряду с большим числом лиц предпенсионного возраста негативное влияние на возрастную структуру занятых в анализируемой области оказывает нежелание молодежи выбирать сельскую жизнь, в том числе возвращаться после получения образования. Миграция как следствие урбанизации состоит в том, что молодежь стремится покинуть сельские территории и выбирает в качестве места проживания крупные города и агломерации. Российские и зарубежные исследователи называют множество причин, способствующих миграции населения в крупные города и агломерации, в числе которых лидирующее место занимают экономические факторы (Kvartiuk et al., 2020; Selod & Shilpi, 2021).

СЛАБАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ОТРАСЛИ

Дефицит кадров в сельской экономике во многом связан с низкой привлекательностью отрасли, в первую очередь – для молодых специалистов. Итоги обследования рабочей силы 2022 г., отраженные в исследовании карьерных траекторий выпускников аграрных вузов И.О. Шевченко, показывают, что лишь 76,8% выпускников этих вузов входят в состав рабочей силы. При этом из числа трудоустроенных специалистов только 25,1% заняты в сельском хозяйстве (Шевченко, 2024).

Ключевым фактором выбора профессии и места жительства для большинства специалистов всех уровней квалификации традиционно является ожидаемый уровень дохода. Этот тезис подтверждают и результаты социологических опросов, согласно которым уровень заработной платы находится на первом месте среди социально-экономических проблем, сдерживающих возврат молодежи в сельскую местность (Пыжикова и др., 2023; Бадмаева, 2020). Причина такого акцента респондентов опросов на низкой оплате труда состоит в том, что в этом аспекте сельское хозяйство по сравнению с другими отраслями существенно проигрывает.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по виду экономической деятельности «Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство» одна из самых низких и составляет 73,85 тыс. руб., тогда как в среднем по России в 2024 г. этот показатель находится на уровне 98,98 тыс. руб., а в сфере «Деятельность в области информации и связи» – 189,73 тыс. руб.³. Разрыв в зарплатах исследователей в области сельского хозяйства по сравнению с другими отраслями также не способствует удержанию интеллектуального потенциала в научно-исследовательском секторе агропрома.

Вместе с тем, низкая оплата труда – не единственный фактор дефицита кадров в аграрном секторе, на заинтересованность специалистов в работе в области сельского хозяйства влияет комплекс социальных, культурных и институциональных барьеров, создающих неблагоприятную среду для долгосрочной кадровой стабильности аграрной отрасли. Так, в опросе, проведенном в 2023 г. среди учащихся, выпускников и молодых специалистов, проживающих в сельской местности Красноярского края, в порядке убывания значимости другими причинами респондентами были названы: ограниченный доступ к медицинскому обслуживанию; плохое покрытие мобильной связи и/или ограничение доступа к сети Интернет; жилищные условия; сложности с трудоустройством; отсутствие возможностей для досуга; тяжелый труд; слабое развитие инфраструктуры (Пыжикова и др., 2023).

 ИНЫЕ ПРИЧИНЫ ОСЛАБЛЕНИЯ КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

Снижению общего числа кадров, а также «утечке мозгов» из сельских территорий, в значительной степени способствует уменьшение числа образовательных учреждений в сельской местности. В ряде регионов образовательная миграция начинается не на этапе поступления в вузы, а гораздо раньше – в средних и старших классах школ. В исследовании кадровой политики в области сельского хозяйства Е.В. Бураева отмечает двукратное сокращение организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам начального, основного и среднего образования на селе с 68804 в 2000/2001 учебном году до 39966 в 2019/2020 учебном году (Бураева, 2021).

Преодолеть негативные тенденции в кадровом обеспечении агросектора призвана реализация государственных программ поддержки сельской местности, использование инструментов пространственного развития, таких как целевое обучение, субсидии и внедрение систем долгосрочного закрепления кадров и стимулирования инновационной активности. Анализ актуальных программ государственной поддержки сельской занятости, выполненный Ю. Никулиной в 2023 г., показал, что их текущее состояние и масштаб слабо соответствуют потребностям отрасли и требуют корректировки (Nikulina, 2023). Кроме того, не удалось обнаружить специальных программ, нацеленных на поддержку кадров в научно-исследовательском секторе в сельскохозяйственных науках.

ФАКТОРЫ ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Российские ученые отмечают, что сельское хозяйство является одним из ведущих драйверов роста российской экономики и при условии проведения системных реформ, институциональных изменений и стимулировании инноваций способно стать фактором долгосрочного экономического роста в России (Кузовлева & Сухарев, 2016). Соглашаясь с этим тезисом и признавая вклад сельской экономики в обеспечение продовольственной безопасности, национального суверенитета и пространственного развития страны, рассмотрим подробно факторы, способствующие внедрению научно-технологических новшеств в контексте развития и сохранения кадрового потенциала на сельских территориях.

В таблице 2 сгруппированы ключевые экономические, социальные и институциональные причины снижения кадрового потенциала в агросекторе, а также дана краткая характеристика влияния каждого из них на инновационное развитие сельской экономики.

Как свидетельствуют данные таблицы 2, дефицит рабочей силы в сельской экономике является следствием комплексного влияния множества экономических, социальных и институциональных факторов, формирующих предпосылки для нестабильного развития отрасли в будущем. Квалифицированные специалисты, обладающие необходимыми знаниями и умениями – один из ключевых элементов инновационной системы, без которого внедрение технологических, продуктовых, маркетинговых и иных новшеств не представляется возможным. При этом молодежь независимо от конкретных факторов наиболее восприимчива к изменениям внешней среды и чаще других возрастных групп склонна к смене места жительства и сферы деятельности (Карцева и др., 2021).

 ВЛИЯНИЕ «УТЕЧКИ МОЗГОВ» НА ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Как было отмечено выше, инновационно-технологическое обновление сельского хозяйства и стабильный рост показателей его эффективности, включая рост ВВП и экспортные доходы, невозможно без преодоления кадрового голода. Проблема дефицита кадров не только отрицательно сказывается на текущих результатах, но и ставит под угрозу достижение долгосрочных стратегических целей.

Снижение кадрового потенциала в отрасли, в том числе сокращение численности корпуса исследователей, влечет за собой:

- Снижение темпов внедрения инноваций, цифровых технологий и агротехнологий. Новые технологии не только упрощают производственные процессы, но и повышают конкурентоспособность сельхозпродукции на внутреннем и внешних рынках, снижая себестоимость продукции. Современное оборудование и передовые технологии существенно повышают производительность труда, однако требуют не только затрат на их приобретение, но и квалифицированных специалистов, способных освоить их функционал, адаптировать и применить на практике в российских условиях.

- Ухудшение качества принимаемых управленческих решений. Отсутствие на местах достаточного числа высококвалифицированных кадров неизбежно влечет за собой ошибки в управлении техническими, производственными, логистическими, финансовыми процессами и иными аспектами хозяйственной деятельности, что в конечном итоге сказывается на экономических результатах и устойчивости компаний и отдельных хозяйств.

Таблица 2. Ключевые факторы снижения кадрового потенциала в сельском хозяйстве и их влияние
на инновационное развитие
Table 2. Key factors reducing the workforce potential in agriculture and their impact on innovative
developmen

Источник: составлено автором
Source: сompiled by the autho

- Деградация производственных цепочек. Дефицит кадров на одном из этапов производства сельхозпродукции может приводить к проблемам производства конечного товара. Отсутствие специалистов, способных выстроить оптимальные производственные, логистические и иные процессы на любом этапе ведет к потере временных ресурсов, ухудшению качества и росту затрат на производство.

- Снижение научно-исследовательского потенциала в отрасли.** Инновации в области сельского хозяйства преимущественно создаются в научном секторе аграрной экономики, но многие аграрные вузы и научные институты сталкиваются с дефицитом кадров (Ловчикова и др., 2025). Отсутствие молодых специалистов, способных осуществлять научную часть исследований и обеспечивать проведение фундаментальных исследований, ведет к потере научного потенциала и снижению прикладных решений.

- Наращивание регионального неравенства, в том числе по уровню инновационного развития. Дефицит кадров в отрасли приводит к росту конкуренции за кадры, и поскольку более развитые регионы предлагают более привлекательные условия для работы, туда будут стремиться большинство специалистов, усугубляя разрыв между регионами.

 НАПРАВЛЕНИЯ ТРАНСФОРМАЦИИ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Стимулирование инновационной активности и технологического обновления в области сельского хозяйства должно быть нацелено на решение широкого круга проблем, одной из которых бесспорно является наращивание кадрового потенциала в агросекторе. Федеральным и региональным органам власти целесообразно обновить используемые в настоящее время инструменты и меры, направленные на привлечение и удержание квалифицированных специалистов в сельской местности, в качестве которых могут быть рассмотрены следующие:

1. Совершенствование системы целевого обучения.

В конце 2023 г. замминистра сельского хозяйства России М.И. Увайдов отметил, что показатель заполнения целевого приема абитуриентов по аграрным направлениям находился на уровне 30% (Еркнапешян, 2023), что недостаточно для кадрового обеспечения отрасли. С 2024 г. система целевого обучения переведена на платформу «Работа России», в качестве заказчика целевого обучения могут выступать не только крупные предприятия, но и крестьянско-фермерские хозяйства. Такие меры позволили расширить доступ к бюджетным квотам для будущих студентов и унифицировать процесс подачи заявок. Вместе с тем выполненный автором статьи анализ данных портала «Работа России» показал, что количество поданных заявок в 2025 г. все еще ниже 50%, а по некоторым специальностям, например, «Технология производства и переработки сельскохозяйственной продукции», «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства» и другим, по состоянию на 30.07.2025 г. не было подано ни одной заявки на целевое обучение.

В рамках дальнейшего совершенствования системы целевой подготовки в области сельского хозяйства могут быть расширены меры поддержки студентов (стипендии от работодателя, компенсация оплаты жилья, повышенная оплата труда в первый год работы и иные), упрощена система подачи заявок для малых сельхозпредприятий, введена система онлайн-наставничества или интервью соискателя с предприятием-заказчиком, утверждено обязательное прохождение производственной практики во время обучения с выплатой вознаграждения студенту.

2. Обновление образовательных программ и программ повышения квалификации в соответствии с актуальным научно-техническим уровнем отрасли.

Развитие новых технологий, таких как роботизация сельхозпроизводства, точное земледелие, агроинженерия, генетика растений и животных, должно найти отражение в образовательных программах в области сельского хозяйства. Подготовка специалистов, способных к внедрению и адаптации современных технологий, позволит нарастить инновационный потенциал отрасли, повысив её производительность и конкурентоспособность отечественного агропромышленного комплекса в целом.

3. Развитие партнерства научно-исследовательских организаций и агропредприятий.

Для повышения эффективности сельскохозяйственной отрасли и ее инновационного обновления важна включенность агропредприятий в разработку учебных планов образовательных организаций, поскольку компетенции и навыки выпускников должны соответствовать как технологическому уровню развития отрасли, так и потребностям предприятий реального сектора экономики. Укрепить связи между научно-образовательным и производственным сектором может создание аграрных технопарков и инновационных ферм.

4. Создание системы поддержки сельского предпринимательства.

Специалисты, готовые развивать инновационные проекты, запустить стартапы и внедрять передовые решения в сельскохозяйственной отрасли должны получать системную поддержку государства. Внедрение, в первую очередь, финансовых инструментов поддержки (льготного кредитования, грантов на запуск стартапов, механизмов гарантийных фондов), позволит привлечь молодых и инициативных предпринимателей в сельскую экономику. Важным дополнением может стать организация образовательных и консультационных программ, действующих на постоянной основе, развитие логистической инфраструктуры, что особенно важно для сельскохозяйственной отрасли, программ лизинга, а также упрощение налоговой и финансовой отчетности для сельских хозяйств.

Следует отметить, что низкий уровень инновационной активности сам по себе является фактором, сдерживающим приход молодых и высококвалифицированных специалистов в аграрный сектор экономики, способствуя развитию кадровой депрессии в сельском хозяйстве. Замедленные темпы технологического обновления и относительно небольшие объемы инвестиций в НИОКР становятся причиной «утечки мозгов». Недостаточное финансирование и поддержка органов власти, ответствен

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итог выполненному исследованию, заметим, прежде всего, что вопросы кадрового дефицита в различных отраслях российской экономики в целом и в сельском хозяйстве в частности неоднократно освещались в научных исследованиях. Многочисленные опросы, статистические наблюдения и прогнозы свидетельствуют об усугублении проблемы нехватки кадров и негативном влиянии этой тенденции на стабильность и эффективность агросектора в средне- и долгосрочной перспективе.

«Утечка мозгов» из сельской экономики является результатом комплексного воздействия экономических, социальных и институциональных факторов. При этом стабильное снижение числа занятых в секторе, старение населения сельских территорий, миграция молодежи и низкая привлекательность отрасли не компенсируется мерами и инструментами поддержки кадрового потенциала сельского хозяйства со стороны государственных институтов.

Исследование факторов снижения кадрового потенциала в анализируемой отрасли и их влияние на инновационное развитие подтверждает гипотезу о том, что «утечка мозгов» напрямую влияет на темпы технологического обновления и инновационную активность, снижая производительность труда, ухудшая качество принимаемых управленческих решений, ограничивая научно-исследовательский потенциал отрасли и усиливая региональное неравенство. В таких условиях пересмотр и обновление кадровой политики видятся важнейшим стратегическим инструментом обеспечения продовольственной безопасности, технологического суверенитета и конкурентоспособности отечественного агросектора.

В числе направлений трансформации кадровой политики в сельской экономике, на которых должны быть сконцентрированы усилия федеральных и региональных органов власти, отмечены совершенствование системы целевого обучения, обновление образовательных программ и программ повышения квалификации в соответствии с актуальным научно-техническим уровнем отрасли, развитие партнерства научно-исследовательских организаций и агропредприятий, и создание системы поддержки сельского предпринимательства. При этом еще раз подчеркнем необходимость комплексного подхода к решению проблемы «утечки мозгов» из сельскохозяйственного сектора экономики, без которого невозможно преодолеть кадровый дефицит как рабочих профессий в сельском хозяйстве, так и корпуса высококвалифицированных специалистов – исследователей, инженеров, технологов и управленцев, формирующих основу для инновационного развития агропромышленного комплекса. Без улучшения инженерной, телекоммуникационной и социальной инфраструктуры ситуация не изменится, а низкий уровень заработной платы в аграрных вузах и НИИ, морально и физически устаревшая материально-техническая база этих учреждений становятся серьезным сдерживающим фактором наращивания интеллектуального потенциала отрасли.

Отдельно отметим отсутствие исследований, направленных на изучение факторов и барьеров ухода специалистов из НИОКР в сельском хозяйстве. Не удалось обнаружить ни одной работы с анализом глубинных интервью или опросов работников вузов и научно-исследовательских институтов. Эта тема могла бы стать продолжением настоящего исследования с целью расширения представления о направлениях миграции интеллектуальной элиты отрасли и основных мотивов, которые ее к этому побуждают.

Полученные результаты могут быть использованы федеральными и региональными органами власти при формировании программ кадрового обеспечения, инновационного развития сельских территорий, а также при разработке целевых программ стимулирования инновационной активности в сельском хозяйстве.

¹ Данные Росстата по форме статистического наблюдения № 1-Т (условия труда).

² Данные Росстата: Среднесписочная численность работников по видам экономической деятельности.

³ Данные Росстата: Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников организаций по видам экономической деятельности в Российской Федерации за 2024 год.